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近日，山東能源局印發《2019年全省電力迎峰度夏預案》，預案顯示2019年山東省迎峰度夏期間全網最高用電負荷約9000萬千瓦，較去年夏季實際最高負荷增長 600萬千瓦。將科學調度抽水蓄能機組，充分發揮其應急調峰作用。認真執行峰谷電價政策、積極組織需求響應、嚴格執行有序用電方案。
山東省能源局 關于印發《2019年全省電力迎峰度夏預案》的通知
各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，華能山東發電公司、華電山東分公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發電公司、華潤電力華東大區，山東電力交易中心，有關企業：
為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網平穩運行和電力可靠供應，按照省政府部署要求，省能源局制定了《2019年全省電力迎峰度夏預案》，現印發給你們，請認真執行落實。
《2019年全省電力迎峰度夏預案》
2019年，我省經濟基本面穩定向好，預計全省電力需求呈平 穩增長態勢。受國家防范化解煤電產能過剩政策影響，部分省內 新建機組和跨省區輸電通道配套電源建設投產延后，新增供電能 力明顯低于原規劃安排，全省夏季電力供需形勢總體緊張，用電 高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。為做好今年電力迎峰度 夏工作，保障全省電網平穩運行和電力可靠供應，特制定本預案。
一、電力供需平衡分析
（一）電力需求 2018 年，全省完成全社會用電量 5917 億千瓦時，同比增長 9%，全網最高用電負荷 8165 萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際 最高負荷約 8400 萬千瓦，較上年增加 1000 萬千瓦。2019 年，全省用電需求預計呈平穩增長態勢，全社會用電量同比增長約 4%。 迎峰度夏期間全網最高用電負荷約 9000 萬千瓦，較去年夏季實 際最高負荷增長 600 萬千瓦。
（二）電力供應 1.省內機組情況。迎峰度夏前，省內新投產 2 臺共計 160 萬 千瓦煤電應急調峰儲備電源（華能八角#1、華電萊州#3），1 臺 125 萬千瓦核電機組（海陽核電#2）和 150 萬千瓦新能源機組，預計迎峰度夏前全省發電裝機總容量約13600萬千瓦。其中，因 — 3 — 夏季高溫悶熱天氣時一般風力較小，風電出力不計入電力平衡； 光伏出力按10%計入電力平衡；魏橋、信發等孤網自備機組自發 自用，不計入全網電力平衡。再考慮扣除直調機組臨故修、降出 力、預留備用等因素后，預計迎峰度夏省內最大供電能力約為6500萬千瓦（詳見表 1）。
迎峰度夏期間省內發電裝機及供電能力一覽表（表 1） 單位：萬千瓦
2.省外來電情況。截至 2018 年底，已有 6 條“外電入魯” 輸電通道、聯絡線向我省送電，受送端配套電源停緩建及華北電 網調度安排等因素影響，實際送電能力遠低于規劃預期，預計 2019 年夏季最大送入電力 2000 萬千瓦（詳見表 2）。
迎峰度夏期間省外來電送入電力一覽表（表 2） 單位：萬千瓦
綜上分析，預計迎峰度夏期間全省電網最高用電負荷 9000 萬千瓦，最大供電能力約為 8500 萬千瓦，用電高峰時段存在 500 萬千瓦左右供電缺口。
二、存在的突出問題
（一）我省夏季用電高峰時段存在明顯供電缺口。隨著城鎮 化步伐加快和鄉村振興戰略的穩步實施，山東電網夏季空調負荷不斷增加，空調負荷具有啟動快、負荷高、時間集中的特點，給 電網調度調控帶來較大壓力，預計今夏最高約為 2800 萬千瓦。 我省夏季全網用電負荷預計最高將達到 9000 萬千瓦，而最大供 電能力約為 8500 萬千瓦，用電高峰時段存在 500 萬千瓦左右供 電缺口。另外，若出現極端天氣、電煤供應緊張、壓煤停機等情況，供電缺口和時段將進一步增加。
（二）影響省外來電穩定送入的不確定因素多。一是±800 千伏昭沂直流由于配套電源未建成，目前通過西北電網組織臨時 富余電力送電，預計今年夏季最高送電能力 300 萬千瓦，但用電高峰期能否向我省穩定送電存在較大不確定性。二是±800 千伏 魯固直流按照去年夏季支援水平，預計今年最高送電能力為 500 萬千瓦。同時，東北地區煤電機組可能因供電緊張減少送電負荷。 三是華北電網向我省送電的錫盟、榆橫及華北聯絡線斷面，由華北電網統一調度，優先保障京津冀地區供電，夏季用電高峰時期 預計最高送入 800 萬千瓦。若京津冀地區用電緊張，可能減少送 入我省負荷。若省外來電小于 2000 萬千瓦，我省供電缺口還有 可能進一步增大。
（三）電網穩定運行壓力較大。山東電網網架結構和電源布 局不盡合理，新能源發電發展迅猛，電網潮流變化大，電力市場交 易日趨活躍，運行調控難度較大。網架結構總體呈西電東送格局， 一旦關鍵輸電通道發生故障，會出現大量窩電、缺電現象。電網運 行外部條件復雜，因外力破壞事件造成大面積停電的風險增加。部 分地區配電網設備老化，電力用戶事故隱患多，一旦局部地區配電 網故障，將會給高電壓等級輸電網穩定運行帶來較大沖擊。
三、主要工作措施
2019 年，是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會、實 現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是我省加快新舊動能轉 換、實現高質量發展的重要一年，組織好電力生產運行，確保全省電網運行穩定和電力可靠供應，責任重大、使命光榮。今年迎峰度夏工作要以電力供應保障為中心，以穩定提升現有供電能力、平抑高峰用電需求為著力點，提前籌劃、強化落實，保證夏季用電高峰時段電力供應穩定可靠。
（一）提高電網保障能力。結合電網春檢計劃，合理安排發 輸變電設備檢修，尤其要加強對銀東直流、魯固直流、華北聯絡 線、錫盟特高壓等重點輸供電線路及變電站的特巡維護，及時消 除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網“全結線、全保護、 全機爐”運行。提前做好應對高溫、臺風、暴雨等極端天氣、自 然災害的準備，組織好搶修隊伍、車輛和備品備件。
（二）嚴肅電網調度紀律。堅持電網統一調度，嚴肅調度紀 律，樹立和維護調度權威，任何單位和個人不得以任何方式和理 由干涉電網調度工作。嚴格臨故修、降出力運行考核，迎峰度夏 期間，各發電企業不得以任何理由要求不參與運行考核工作。完 善各類應急保電預案，組織開展事故演習，提高電網準確、有效 和快速處置應急事件的能力。科學調度抽水蓄能機組，充分發揮其應急調峰作用。各類機組要嚴格按照調度指令開停機組、接帶 負荷，尤其是自備電廠要公平承擔電網調峰責任，維護電力系統 安全穩定運行。
（三）嚴格發電設備檢修管理。嚴格控制發電設備檢修計劃， 度夏期間不得安排設備檢修。因不可抗力確需臨時檢修的，要倒 排工期，變檢修為搶修，確保設備盡快恢復正常運行。各發電企業要堅決防范惡性電氣誤操作和重大設備事故，認真做好發電能 力保障工作，增加發電機組和升壓站設備巡視維護頻率，及時利 用負荷低谷時段開展設備消缺。應急調峰儲備電源所屬電廠要按 照《山東省煤電應急調峰儲備電源啟動運行方案》（魯能源電力 字〔2019〕89 號）要求，做好機組調試、維護工作，泰山抽水蓄能電站要做好水庫水位監測和設備消缺，確保關鍵時期開得起、頂得上。
（四）深挖發供電潛力。積極與國家電網和相關送電省份匯 報溝通，確保現有省外來電線路穩定輸送。深入挖掘省內各類機 組潛力，將并網自備發電機組及地方公用機組納入調峰范疇，全 力提高電網調峰能力。加大降出力治理力度，將全網降出力率控 制在 2%以內。完善 500 千伏主網架結構，改造優化供電薄弱地區 的 220 千伏大載流量線路，提高 110 千伏及以下配網、農網升級 改造力度，有效解決供電“卡脖子”、低電壓和配電網薄弱等問 題。
（五）強化電力需求側管理。加強電力運行監測分析和預警 調控，密切關注天氣變化和用電需求走勢，提高負荷預測準確度， 及時向社會發布預警信息。一旦出現供電缺口，嚴格執行有序用 電方案，按照六級預警調控指標，優先保障居民生活和涉及公眾 利益、國家安全等優先購電用戶電力供應，重點壓限高耗能、高 排放行業的用電需求。有序用電的執行做到事前告知、事后通報。 積極推行電力需求響應市場化機制，進一步提升移峰填谷能力。
四、工作要求
（一）加強組織協調和監督檢查。各級發展改革（能源）部 門、發供電企業要加強協同配合，做好相關措施的組織落實。迎 峰度夏期間，各單位分管負責同志和工作聯絡人員手機要 24 小 時開機，確保聯絡暢通，遇重大問題及時報告。一旦出現供電缺 口，相關市發展改革委（能源局）要在第二個工作日上午 10 時 前將本市前一日電力運行和有序用電實施情況（見附件）報我局 電力處。迎峰度夏結束后，各單位要及時匯總梳理工作情況，上 報迎峰度夏工作總結。建立健全監督管理工作機制，加強對機組 出力、設備檢修、有序用電等工作的監督檢查，加大對電力生產 運行和供應保障各環節中違規問題的查處力度，確保各項工作措 施執行規范、有效、到位。
（二）明確職責分工強化執行落實。各級發展改革（能源） 部門要負責做好電力迎峰度夏工作的組織協調，及時解決電力生 產運行中出現的重大問題；認真編制有序用電方案，監督檢查執 行落實情況；定期調度各單位電力迎峰度夏工作開展情況，查缺 補漏，抓緊抓實方案落實。電網企業要做好與上級電網公司匯報 溝通，銜接落實榆橫、錫盟特高壓交流線路有關我省和華北電網 的分電比例，利用已投產跨省區線路最大限度增加外電送入；要 做好供需平衡監測預警，合理安排電網運行方式和設備檢修計 劃；嚴格調度運行考核，認真執行峰谷分時電價政策、積極組織 需求響應、嚴格執行有序用電方案，編制完善各類專業保電預案。發電企業要組織好電力生產運行，加強機組運行維護和電煤儲備 工作，挖掘機組出力潛力，提高設備運行可靠性和健康水平。用 電企業要加強電力需求側管理，嚴格執行有序用電方案，用電緊 張時段合理安排生產班次、設備檢修和調休，組織本企業避峰、 錯峰用電，提高科學用電、節約用電水平。各級各有關部門和單 位要高度重視電力安全生產工作，加強統籌協調和督促指導，提 升電力系統安全管理水平和事故防范能力，確保全省電網迎峰度 夏萬無一失，為新舊動能轉換全面起勢提供堅強有力、穩定高效 的電力能源保障。
請各市發展改革委（能源局）、國網山東省電力公司、各中央 駐魯發電公司和有關獨立發電企業將本單位迎峰度夏工作方案、 保電負責同志和工作聯絡人員名單及聯絡方式（手機、聯系電話 和電子郵箱），于 5 月 28 日前報我局電力處，9 月 10 日前報本市 或本單位迎峰度夏工作總結。
聯 系 人：張 寧、朱寧波
聯系電話：0531-68627735，傳真：0531-68627732
電子郵箱：snyjdlc@shandong.cn
24 小時值班電話：0531-68627735（上班時間） 0531-68627666（其它時間）
山東省能源局 關于印發《2019年全省電力迎峰度夏預案》的通知
魯能源電力字〔2019〕121號
各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，華能山東發電公司、華電山東分公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發電公司、華潤電力華東大區，山東電力交易中心，有關企業：
為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網平穩運行和電力可靠供應，按照省政府部署要求，省能源局制定了《2019年全省電力迎峰度夏預案》，現印發給你們，請認真執行落實。
《2019年全省電力迎峰度夏預案》
2019年，我省經濟基本面穩定向好，預計全省電力需求呈平 穩增長態勢。受國家防范化解煤電產能過剩政策影響，部分省內 新建機組和跨省區輸電通道配套電源建設投產延后，新增供電能 力明顯低于原規劃安排，全省夏季電力供需形勢總體緊張，用電 高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。為做好今年電力迎峰度 夏工作，保障全省電網平穩運行和電力可靠供應，特制定本預案。
一、電力供需平衡分析
（一）電力需求 2018 年，全省完成全社會用電量 5917 億千瓦時，同比增長 9%，全網最高用電負荷 8165 萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際 最高負荷約 8400 萬千瓦，較上年增加 1000 萬千瓦。2019 年，全省用電需求預計呈平穩增長態勢，全社會用電量同比增長約 4%。 迎峰度夏期間全網最高用電負荷約 9000 萬千瓦，較去年夏季實 際最高負荷增長 600 萬千瓦。
（二）電力供應 1.省內機組情況。迎峰度夏前，省內新投產 2 臺共計 160 萬 千瓦煤電應急調峰儲備電源（華能八角#1、華電萊州#3），1 臺 125 萬千瓦核電機組（海陽核電#2）和 150 萬千瓦新能源機組，預計迎峰度夏前全省發電裝機總容量約13600萬千瓦。其中，因 — 3 — 夏季高溫悶熱天氣時一般風力較小，風電出力不計入電力平衡； 光伏出力按10%計入電力平衡；魏橋、信發等孤網自備機組自發 自用，不計入全網電力平衡。再考慮扣除直調機組臨故修、降出 力、預留備用等因素后，預計迎峰度夏省內最大供電能力約為6500萬千瓦（詳見表 1）。
迎峰度夏期間省內發電裝機及供電能力一覽表（表 1） 單位：萬千瓦
2.省外來電情況。截至 2018 年底，已有 6 條“外電入魯” 輸電通道、聯絡線向我省送電，受送端配套電源停緩建及華北電 網調度安排等因素影響，實際送電能力遠低于規劃預期，預計 2019 年夏季最大送入電力 2000 萬千瓦（詳見表 2）。
迎峰度夏期間省外來電送入電力一覽表（表 2） 單位：萬千瓦
綜上分析，預計迎峰度夏期間全省電網最高用電負荷 9000 萬千瓦，最大供電能力約為 8500 萬千瓦，用電高峰時段存在 500 萬千瓦左右供電缺口。
二、存在的突出問題
（一）我省夏季用電高峰時段存在明顯供電缺口。隨著城鎮 化步伐加快和鄉村振興戰略的穩步實施，山東電網夏季空調負荷不斷增加，空調負荷具有啟動快、負荷高、時間集中的特點，給 電網調度調控帶來較大壓力，預計今夏最高約為 2800 萬千瓦。 我省夏季全網用電負荷預計最高將達到 9000 萬千瓦，而最大供 電能力約為 8500 萬千瓦，用電高峰時段存在 500 萬千瓦左右供 電缺口。另外，若出現極端天氣、電煤供應緊張、壓煤停機等情況，供電缺口和時段將進一步增加。
（二）影響省外來電穩定送入的不確定因素多。一是±800 千伏昭沂直流由于配套電源未建成，目前通過西北電網組織臨時 富余電力送電，預計今年夏季最高送電能力 300 萬千瓦，但用電高峰期能否向我省穩定送電存在較大不確定性。二是±800 千伏 魯固直流按照去年夏季支援水平，預計今年最高送電能力為 500 萬千瓦。同時，東北地區煤電機組可能因供電緊張減少送電負荷。 三是華北電網向我省送電的錫盟、榆橫及華北聯絡線斷面，由華北電網統一調度，優先保障京津冀地區供電，夏季用電高峰時期 預計最高送入 800 萬千瓦。若京津冀地區用電緊張，可能減少送 入我省負荷。若省外來電小于 2000 萬千瓦，我省供電缺口還有 可能進一步增大。
（三）電網穩定運行壓力較大。山東電網網架結構和電源布 局不盡合理，新能源發電發展迅猛，電網潮流變化大，電力市場交 易日趨活躍，運行調控難度較大。網架結構總體呈西電東送格局， 一旦關鍵輸電通道發生故障，會出現大量窩電、缺電現象。電網運 行外部條件復雜，因外力破壞事件造成大面積停電的風險增加。部 分地區配電網設備老化，電力用戶事故隱患多，一旦局部地區配電 網故障，將會給高電壓等級輸電網穩定運行帶來較大沖擊。
三、主要工作措施
2019 年，是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會、實 現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是我省加快新舊動能轉 換、實現高質量發展的重要一年，組織好電力生產運行，確保全省電網運行穩定和電力可靠供應，責任重大、使命光榮。今年迎峰度夏工作要以電力供應保障為中心，以穩定提升現有供電能力、平抑高峰用電需求為著力點，提前籌劃、強化落實，保證夏季用電高峰時段電力供應穩定可靠。
（一）提高電網保障能力。結合電網春檢計劃，合理安排發 輸變電設備檢修，尤其要加強對銀東直流、魯固直流、華北聯絡 線、錫盟特高壓等重點輸供電線路及變電站的特巡維護，及時消 除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網“全結線、全保護、 全機爐”運行。提前做好應對高溫、臺風、暴雨等極端天氣、自 然災害的準備，組織好搶修隊伍、車輛和備品備件。
（二）嚴肅電網調度紀律。堅持電網統一調度，嚴肅調度紀 律，樹立和維護調度權威，任何單位和個人不得以任何方式和理 由干涉電網調度工作。嚴格臨故修、降出力運行考核，迎峰度夏 期間，各發電企業不得以任何理由要求不參與運行考核工作。完 善各類應急保電預案，組織開展事故演習，提高電網準確、有效 和快速處置應急事件的能力。科學調度抽水蓄能機組，充分發揮其應急調峰作用。各類機組要嚴格按照調度指令開停機組、接帶 負荷，尤其是自備電廠要公平承擔電網調峰責任，維護電力系統 安全穩定運行。
（三）嚴格發電設備檢修管理。嚴格控制發電設備檢修計劃， 度夏期間不得安排設備檢修。因不可抗力確需臨時檢修的，要倒 排工期，變檢修為搶修，確保設備盡快恢復正常運行。各發電企業要堅決防范惡性電氣誤操作和重大設備事故，認真做好發電能 力保障工作，增加發電機組和升壓站設備巡視維護頻率，及時利 用負荷低谷時段開展設備消缺。應急調峰儲備電源所屬電廠要按 照《山東省煤電應急調峰儲備電源啟動運行方案》（魯能源電力 字〔2019〕89 號）要求，做好機組調試、維護工作，泰山抽水蓄能電站要做好水庫水位監測和設備消缺，確保關鍵時期開得起、頂得上。
（四）深挖發供電潛力。積極與國家電網和相關送電省份匯 報溝通，確保現有省外來電線路穩定輸送。深入挖掘省內各類機 組潛力，將并網自備發電機組及地方公用機組納入調峰范疇，全 力提高電網調峰能力。加大降出力治理力度，將全網降出力率控 制在 2%以內。完善 500 千伏主網架結構，改造優化供電薄弱地區 的 220 千伏大載流量線路，提高 110 千伏及以下配網、農網升級 改造力度，有效解決供電“卡脖子”、低電壓和配電網薄弱等問 題。
（五）強化電力需求側管理。加強電力運行監測分析和預警 調控，密切關注天氣變化和用電需求走勢，提高負荷預測準確度， 及時向社會發布預警信息。一旦出現供電缺口，嚴格執行有序用 電方案，按照六級預警調控指標，優先保障居民生活和涉及公眾 利益、國家安全等優先購電用戶電力供應，重點壓限高耗能、高 排放行業的用電需求。有序用電的執行做到事前告知、事后通報。 積極推行電力需求響應市場化機制，進一步提升移峰填谷能力。
四、工作要求
（一）加強組織協調和監督檢查。各級發展改革（能源）部 門、發供電企業要加強協同配合，做好相關措施的組織落實。迎 峰度夏期間，各單位分管負責同志和工作聯絡人員手機要 24 小 時開機，確保聯絡暢通，遇重大問題及時報告。一旦出現供電缺 口，相關市發展改革委（能源局）要在第二個工作日上午 10 時 前將本市前一日電力運行和有序用電實施情況（見附件）報我局 電力處。迎峰度夏結束后，各單位要及時匯總梳理工作情況，上 報迎峰度夏工作總結。建立健全監督管理工作機制，加強對機組 出力、設備檢修、有序用電等工作的監督檢查，加大對電力生產 運行和供應保障各環節中違規問題的查處力度，確保各項工作措 施執行規范、有效、到位。
（二）明確職責分工強化執行落實。各級發展改革（能源） 部門要負責做好電力迎峰度夏工作的組織協調，及時解決電力生 產運行中出現的重大問題；認真編制有序用電方案，監督檢查執 行落實情況；定期調度各單位電力迎峰度夏工作開展情況，查缺 補漏，抓緊抓實方案落實。電網企業要做好與上級電網公司匯報 溝通，銜接落實榆橫、錫盟特高壓交流線路有關我省和華北電網 的分電比例，利用已投產跨省區線路最大限度增加外電送入；要 做好供需平衡監測預警，合理安排電網運行方式和設備檢修計 劃；嚴格調度運行考核，認真執行峰谷分時電價政策、積極組織 需求響應、嚴格執行有序用電方案，編制完善各類專業保電預案。發電企業要組織好電力生產運行，加強機組運行維護和電煤儲備 工作，挖掘機組出力潛力，提高設備運行可靠性和健康水平。用 電企業要加強電力需求側管理，嚴格執行有序用電方案，用電緊 張時段合理安排生產班次、設備檢修和調休，組織本企業避峰、 錯峰用電，提高科學用電、節約用電水平。各級各有關部門和單 位要高度重視電力安全生產工作，加強統籌協調和督促指導，提 升電力系統安全管理水平和事故防范能力，確保全省電網迎峰度 夏萬無一失，為新舊動能轉換全面起勢提供堅強有力、穩定高效 的電力能源保障。
請各市發展改革委（能源局）、國網山東省電力公司、各中央 駐魯發電公司和有關獨立發電企業將本單位迎峰度夏工作方案、 保電負責同志和工作聯絡人員名單及聯絡方式（手機、聯系電話 和電子郵箱），于 5 月 28 日前報我局電力處，9 月 10 日前報本市 或本單位迎峰度夏工作總結。
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