“近年來中國新能源汽車產業取得了積極的進展，總體來看產業發展已經從培育期進入增長期，在全球范圍內形成了一定的先發優勢。”工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰在全球新能源汽車創新大會上如是說。


具體表現為：一.政策體系不斷完備。為進一步發展新能源車市，相關部門先后出臺了40余項支持新能源汽車發展的政策措施，涵蓋了研發、生產、推廣、監管等各個方面，構建了橫向協同、縱向貫通的組織推進體系。經過多年的實踐探索，中國建立了全球范圍最為完備的新能源汽車發展支持體系。

二．產業規模全球領先。從數據上來看，2009年-2015年，新能源汽車累計推廣50萬輛，2016年生產了51.7萬輛，2017年生產了79.4萬輛，新能源汽車產量已占到當年汽車總產量的2.7%，近5年年均復合增長率近130%，連續3年的產銷量居世界第一，占全球市場保有量的50%以上。今年1-8月，新能源汽車的產銷分別完成了60.7萬輛和60.1萬輛，同比分別增長75.4%和88%，保持了良好的勢頭。

三.技術水平顯著提升。乘用車的主流車型續駛里程已經達到300公里以上，與國際先進水平同步，領先企業的動力電池單體能量密度達到了250瓦時/公斤，價格是1.2元/瓦時，較2012年分別提高了2倍，下降了70%。

四.企業的實力明顯增強。骨干整車企業都已建立完善的新能源汽車正向開發體系，新能源汽車整車、動力電池骨干企業的研發投入占比達到了8%以上，高于行業的世界平均水平。2017年，比亞迪、吉利、北汽、上汽等企業進入全球新能源乘用車銷量前十。

五．配套環境日益優化。充電網絡的建設穩步推進，公共場所、居民小區、單位內部、高速公路等主要的場所覆蓋率大幅提高，截止今年7月，全國共建成公共樁27.5萬個，同比增長52%，新用戶私人樁安裝率接近80%，新能源汽車專用號牌在全國推廣使用。此外，隨著新能源汽車產業規模的不斷擴大，發展新能源汽車的溢出效應更加明顯，吸引資本、人才、技術加速積聚，帶動了投資、就業、稅收和出口，孕育著潛力巨大的心動能。

據有關機構的統計，2017年新能源汽車全產業鏈投資超過七千億元，占汽車產業總投資額的50%以上。

“即便獲得如此成績，但在基礎建設基礎還不牢固。”羅俊杰表示，他認為，目前新能源汽車領域中，動力電池綜合性能仍需提升，從資源開發到回收利用等全產業鏈的發展還不夠平衡，安全問題也不容忽視。他直言：“當前及今后一段時期仍是我國新能源汽車產業爬坡過坎的階段。”

基于此，下一步工信部及相關部門做好以下幾方面的工作：一.做好雙積分工作的實施工作。實際情況來看，“目前來看行業基本按照有關規定完成了積分抵償的工作，工信部也將對政策的實施效果進行評估，明確下一階段積分管理的制度，新能源汽車積分比例和技術指標等內容。”羅俊杰表示。

二．完善產業政策體系，工信部將會同有關行業部門深化供給側行業改革，按照高質量發展的要求建立配套建設，加強新能源汽車保險、租賃、維修保養、二手車交易到服務體系的建設。

三．加快推動燃料電池汽車示范運行。工信部將圍繞打通產業鏈關鍵環節，完善標準與管理體系，選取政府有積極性、氫能和燃料電池產業基礎較好的地區，開展推廣應用試點示范。

四．加強新能源汽車的監管。“我們認為造成這些安全事故的原因是多方面的，由于新能源汽車還處于發展的初級階段，僅從車輛本身的原因來看，企業在新能源汽車尤其是動力電池等安全的認識仍在不斷的深化，前期小部分產品的驗證還不夠充分，這些都是產業成長中的問題。從全球新能源汽車產業的情況來看也存在同樣的情況。”羅俊杰說。

下一步，工信部將開展新能源汽車安全專項排查、健全新能源汽車安全標準規范體系、進一步完善體制機制。

此外，在智能網聯汽車領域方面主要在四個方面展開工作。一.加強頂層設計，推動成立了國家制造強國建設領導小組，車聯網產業發展專項委員會，統籌推進產業的發展。工信部出臺了“5G推進工作行動方案”“車聯網創新發展工作方案”，同時公布了“智能網聯汽車技術路線圖”，聯合發改委、科技部發布了“汽車產業中長期發展規劃”，明確將智能網聯汽車作為汽車產業發展的突破口。

二.推動協同創新，工信部推進組建智能網聯汽車研究院，加快智能網聯汽車創新中心建設，搭建上下游及行業間協同創新的平臺，積極發揮中國智能網聯汽車產業創新聯盟的協調作用，為產業發展提供研發、標準、測試等方面的公共服務。

三.完善標準法規，制定發布了國家車聯網產業標準體系建設指南，成立全國汽標委智能網聯汽車分標委，加快國內重點標準制修訂，全面參與國際標準法規的制定與協調，工信部會同公安部、交通部聯合出臺了“智能網聯汽車道路測試管理規范”，組織發布了智能網聯汽車自動駕駛功能測試的規程試行稿。

四．在測試示范方面，工信部支持浙江、上海、北京和河北、重慶等地區建設測試示范區。在各方的共同努力下，我國智能網聯汽車的發展持續加速，在關鍵技術研發應用、產業鏈布局、測試示范等方面取得了積極進展，部分L2級車型實現量產，L3、L4級車型正在研發測試。

在發展同時，我國智能網聯汽車發展仍面臨著基礎核心技術創新不足，法律法規和技術標準相對滯后，信息安全監管機制缺失等一些問題。

因此，工信部還將加強技術協同攻關，加強對共性基礎、關鍵核心技術的研發，聯合推進新型架構設計、傳感器融合、車載計算平臺的開發，加快5G通信技術在汽車上的測試和應用，以技術創新推動產業的高質量發展。

二．完善政策法規，營造良好的發展環境。我們要積極推動適用于智能網聯汽車的法律法規的制定，研究促進產業技術研發和推廣應用的支持措施，加快網絡基礎設施的建設和道路智能化改造，為產業發展營造良好的發展環境與挑戰。

三．強化信息安全，為產業的發展保駕護航。要進一步加強智能網聯汽車全生命周期信息安全、防護設施，構建包含預測、防護、檢測、響應的信息安全保障體系，加快制定智能網聯汽車信息安全標準，研究汽車信息安全管理的措施，保障產業健康持續發展。

四．深化國際合作，參與國際標準法規的制定。要利用好現有的政府間、企業間的合作機制，加強在智能網聯汽車政策、技術、標準法規等各方面的交流與合作，在WP29、ISO等國際組織的框架下，特別是要借助新成立的WP29自動駕駛車輛工作組，不斷加強自動駕駛技術、測試驗證、信息安全等標準法規的制定與協調，奠定產業國際化發展的基礎。