近日，國家能源局對人大代表提出的推廣電儲熱供暖調峰項目建議進行回復，各地區利用電儲熱設施調峰并給予補償，我們鼓勵各類提升電力系統調節能力技術的研究和創新，推進能源互聯網、智能電網、電動汽車、儲能等技術的應用。未來將在落實好現行政策基礎上，積極會同有關單位健全完善相關制度、政策和措施。詳細如下：

對十二屆全國人大代表第9531號建議的答復

國能建電力〔2018〕3號

王波代表：

您提出的關于大力支持推廣電儲熱供暖調峰項目的建議，我局高度重視，經認真研究，現答復如下。

為構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進清潔能源消納，近年來，國家能源局開展了包括電儲熱供暖調峰在內的一系列火電靈活性改造工作，提高了電力系統的調節能力，對于更多消納清潔能源起到了重要作用。對于您所提建議，我們非常贊同。

一、關于優先調用電儲熱項目調峰。為提升電力系統調節能力，我們鼓勵各地區利用電儲熱設施調峰并給予補償，如《東北電力輔助服務市場運營規則(試行)》提出鼓勵供熱電廠(也可引入第三方)投資建設儲能調峰設施，同等條件下優先調用其調峰資源，并制定了補償辦法。2017年國家能源局印發了《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》(國能發監管〔2017〕67號)，提出實現電力輔助服務補償項目全覆蓋，部分地區自動發電控制、調峰等服務未進行補償的，要補充完善區域并網發電廠輔助服務管理實施細則相關規則條款，并切實落實到生產運行中。

二、關于合理安排、引導各類調峰項目投資及火電廠靈活性改造。由于不同地區情況存在差異，各地應按照當地電力系統調節能力需求，合理實施火電靈活性改造等調峰工程。2018年國家發展改革委、能源局印發的《關于提升電力系統調節能力的指導意見》(發改能源〔2018〕364號，以下簡稱《意見》)明確提出，要根據不同地區調節能力需求，科學制定各省火電靈活性提升工程實施方案。

三、關于進一步推廣高壓固體電儲熱技術。我們鼓勵各類提升電力系統調節能力技術的研究和創新，并推動新型技術試點應用。根據《意見》，將加強創新推動新技術應用，建立企業、研究機構、高校多方參與的提升電力系統調節能力技術創新應用體系。加強火電靈活性改造技術的研發和應用，推進能源互聯網、智能電網、電動汽車、儲能等技術的應用。

四、關于提高儲熱設施利用率。我們支持企業按照有關要求，充分發揮市場機制作用，結合當地實際需求，在非供暖期有效利用儲熱和配電設備，提高設備利用率，增加投資效益。

下一步，我局將在落實好現行政策基礎上，充分考慮您的建議，積極會同有關單位健全完善相關制度、政策和措施。感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

聯系單位及電話：國家能源局電力司，010-68555070

國家能源局

2018年4月23日