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同煤跨界新能源補貼拖欠嚴重 許多效益只停留在紙面

   2018-05-24 能源雜志27850
核心提示:伴隨新能源產業(yè)的迅猛發(fā)展,越來越多的煤炭企業(yè)殺進其中,成為其中頗為另類的玩家。2017年,陜西煤業(yè)通過兩次投資業(yè)務議案,拿出
伴隨新能源產業(yè)的迅猛發(fā)展,越來越多的煤炭企業(yè)殺進其中,成為其中頗為“另類”的玩家。

2017年,陜西煤業(yè)通過兩次投資業(yè)務議案,拿出100億元的自有資金對外合作開展不涉及關聯交易的投資業(yè)務,并增持隆基股份5%股份成為其第四大股東。作為2017年最為賺錢的煤炭企業(yè),陜西煤業(yè)似乎也忍不住嘗試新能源方面的投資。

事實上,在跨界新能源領域,陜西煤業(yè)也只能算是后起之秀,在煤炭企業(yè)的大軍中,同煤集團、晉能集團、國家能源集團、淮南礦業(yè)集團以及平煤神馬集團等一眾煤炭國企和央企早已染指光伏行業(yè)的不同產業(yè)環(huán)節(jié),而這其中,同煤集團(下簡稱“同煤”)光伏裝機規(guī)模最大,同時在風電領域,同煤也已進入多年。

“據我們了解,陜煤化、淮南、神華、同煤以及晉能等煤炭企業(yè)在這方面都做了一些工作,其中淮南裝機容量達到了3.2萬千瓦,神華+國電是120萬千瓦,同煤是124萬千瓦。煤炭企業(yè)在轉型過程當中發(fā)展光伏產業(yè),一方面是自身發(fā)展需要,另一方面也提高了礦區(qū)剩余資源的利用。”在2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告發(fā)布會上,中國煤炭工業(yè)協會科技發(fā)展部主任劉富回答《能源》記者提問時表示。

劉富還指出,國務院7號文件明確提出,要鼓勵煤炭企業(yè)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場以及周邊地區(qū),發(fā)展風電光伏發(fā)電和現代農業(yè)。近兩年煤炭行業(yè)實施去產能,大量淘汰關閉煤礦,這些煤礦的工業(yè)廣場、塌陷區(qū)有一些閑置的土地,也給煤炭企業(yè)建設光伏發(fā)電站提供了條件。而事實上,煤炭和光伏發(fā)展越來越密切,更多的采煤沉陷區(qū)上已鋪滿了光伏電池板。

那么,作為煤炭企業(yè)中光伏裝機最多、跨度最大的玩家,同煤在新能源發(fā)展的優(yōu)勢如何兌現?又應警惕怎樣的風險呢?

470萬的算盤

資料顯示,截至2017年12月,同煤已擁有新能源發(fā)電項目27個,項目覆蓋山西、新疆、西藏、河北、山東、陜西等地,裝機容量達154.3萬千瓦。且按照其自身的“十三五”規(guī)劃,2020年新能源板塊裝機容量將達到470萬千瓦,也就是說在接下來的三年時間里每年的新增新能源裝機都要超過100萬千瓦。

“目前,同煤的新能源板塊大致分為兩部分,一部分是同煤集團同曦新能源公司(下簡稱‘同曦新能源’),主要的項目包括塔山光伏項目、左云領跑者基地項目、右玉光伏項目;另一部分是同煤漳電新能源公司(下簡稱‘漳電新能源’),分布在山西、陜西、新疆、西藏、河北、山東六個省區(qū),包括風電29.85萬千瓦、光伏70.5萬千瓦,新能源產業(yè)初具規(guī)模。”同煤漳澤電力新能源公司總經理王亮告訴《能源》記者。


同曦新能源作為同煤的全資二級子公司,是集團公司旗下唯一一個擁有完整新能源產業(yè)鏈的公司,其業(yè)務范圍包含新能源產業(yè)的規(guī)劃、投資、建設、運營和統一管理業(yè)務。

據《能源》記者梳理了解,同曦新能源目前的業(yè)務主要以光伏為主。

縱觀其發(fā)展歷程,主要有兩個重要事件,一是2013年在塔山園區(qū)建設了第一個太陽能光伏發(fā)電示范項目;另一件則是2016年完成了大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術示范基地10萬千瓦光伏項目建設,該項目采用背接觸光伏組件、新型雙軸跟蹤系統、美國T0單軸跟蹤系統、集散式逆變器等五大先進技術,在發(fā)電效率、發(fā)電設備、發(fā)電方式三個方面具備一定的優(yōu)勢。

“2017年7、8月基地驗收,也就是在基地光伏電站并網一年的時間,當時對同煤的評價是投資最低,單位發(fā)電量最高。”同曦新能源左云光伏負責人董國飛對《能源》記者說。

而在被問及同煤發(fā)展光伏的初衷和目的時,董國飛表示,整個山西省都在轉型發(fā)展,同煤作為山西省最大的國企,要做轉型的排頭兵,轉型光伏新能源是很大一部分,無論國家政策,還是其他一些措施都提倡光伏發(fā)展,所以這是集團轉型發(fā)展的重要方向。

除光伏電站的開發(fā),同煤還與其他煤炭企業(yè)一道涉足了光伏制造業(yè)。不過,不同于主流的晶硅產品,同煤選擇的是薄膜路線。

2017年12月26日,同煤參建的大同移動能源產業(yè)園項目薄膜太陽能電池項目50兆瓦薄膜太陽能電池柔性組件產線投產。據了解,該項目總規(guī)劃為620MW,分三期布局和建設,其中一期產能為300兆瓦。

“同煤從‘十二五’期間就開始布局光伏發(fā)電,相繼建成了塔山光伏電站20MW、右玉光伏50MW、新疆鄯善20MW等項目。2017年,集團光伏發(fā)電111955萬千瓦時,完成利用小時1266小時,同比增加200小時。與漢能合作薄膜發(fā)電項目可實現產業(yè)鏈進一步向上游延伸,實現由光伏產業(yè)向先進裝備制造進軍。”一位煤炭行業(yè)分析師向《能源》記者分析。

而在風電板塊,漳電新能源負責建設的風電項目包括織女泉風電四期9.95萬千瓦、吳馬營風電10萬千瓦、聞喜風電9.9萬千瓦、芮城風電9.9萬千瓦,將在2018年底至2019年中陸續(xù)投產。同時,聞喜風電二期及三期各4.95萬千瓦、沁水風電30萬千瓦已經列入儲備項目。“未來,漳電新能源將積極開發(fā)分散式風電、海上風電項目,進一步提高風電產業(yè)的規(guī)模和質量。”王亮透露。

此外,在光伏和風電之外,同煤在其他新能源領域也有布局,例如同煤漳電新能源在塔山煤礦開展了乏風氧化發(fā)電項目的前期工作。“在生物質沼氣發(fā)電項目、儲能項目等新技術方面,隨著這些新技術的日趨成熟,投資收益達到一個較好的程度后,將積極介入。”王亮說。

不過從同煤新能源發(fā)展情況和已知規(guī)劃來看,想要完成每年100萬千瓦的新增裝機并非易事,尤其還要面對補貼拖欠、限電上網等難題。

掘金中的痛點

同煤作為煤炭企業(yè),盡管已在光伏領域小有成就,但由于新能源行業(yè)補貼拖欠嚴重,許多效益仍然只能停留在紙面。

從收益上來說,在紙面上實現了盈利,但實際上卻仍然困難,因為有三分之二的國家補貼仍然是拖欠的。如果補貼全部按照電量及時結算,那么收益自然非常好,不過一旦拖欠,銀行的還本付息等卻在無形中給企業(yè)帶來了負擔。

對此,董國飛給《能源》記者算了一筆賬,“發(fā)一度電是0.95元,其中0.32元相當于脫硫電價,每月電網公司可以直接支付,剩余的0.63元是國家補貼。截至目前,我們電站已經正常發(fā)電近兩年時間,補貼卻遲遲未能到位,所以說有三分之二的收入現在只能停留在紙面上。”

另一大挑戰(zhàn)則是消納難題。隨著國家大力發(fā)展光伏、風電等新能源,區(qū)域電力消納能力不足,存在一定的棄光限電。


《能源》記者在采訪中了解到,同煤在左云的光伏項目,去年年底出現了限電情況。此外,由于冬季需要集中供熱,所以要給火電供熱機組讓行,也會對電站正常發(fā)電造成一些影響。

而在光伏行業(yè)最受關注的領跑者基地招投標上,同煤除了在第一批領跑者上有所斬獲之外,第二批領跑者并沒有斬獲項目。事實上,在接下來的領跑者光伏競標中同煤的優(yōu)勢也并不明顯。“主要的差距在業(yè)績上,一般的國有企業(yè)相比央企處于劣勢。如果想要繼續(xù)競爭,只能比拼價格,但是價格壓的太低又會沒有利潤,所以有些困難。”董國飛表示。

事實上,作為傳統的煤炭企業(yè),同煤在發(fā)展新能源初期也遇到了許多的困難。“煤炭企業(yè)轉型光伏,剛開始基本上沒有優(yōu)勢,畢竟煤炭和新能源之間的跨度比較大,發(fā)展伊始困難比較多。無論是從技術角度,還是人才角度,都比較欠缺。然而經過這幾年的努力,已逐漸克服上述劣勢,也培養(yǎng)出一批技術、運維人才,積累了建設、管理電站的經驗。”董國飛坦言。

此外,在新能源項目建設過程中,同煤也遇到了諸多困難。新能源項目多數地處偏僻、自然條件惡劣的地區(qū),如織女泉風電位于山西北部,風大、高寒;富家山風電位于中條山區(qū),山高林密、氣候多變;陽泉、平順光伏均位于山區(qū),施工難度極大。

值得關注的是,新能源行業(yè)還頗為“燒錢”,尤在電站方面。就同煤而言,同樣也要面對資金籌集的現實困難。2014年7月18日,同煤上市公司山西漳澤電力股份有限公司(下簡稱“漳澤電力”)決定成立山西漳澤電力新能源投資有限公司,漳電新能源就此誕生,彼時注冊資本為1億元;2015年3月13日,漳澤電力向漳電新能源增資1億元,同年11月13日又增資10億元。此外,漳澤電力2016年投資漳電新能源2.9億元。

“同等規(guī)模的項目,新能源開發(fā)建設需要的資金遠大于傳統火電項目。由于同煤及早布局了金融產業(yè),漳澤電力也把金融產業(yè)作為推進企業(yè)發(fā)展的重要支撐,在充分發(fā)揮企業(yè)財務公司、融資公司作用的基礎上,大力開展諸如債轉股、發(fā)行綠色債券、實施資產證券化等多種籌融資工作,在當前資金面緊張的總體市場環(huán)境下,確保了各項目的資金需求。”王亮回應稱。

來源:能源雜志

作者:李帥
 
標簽: 光伏
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