2018年3月5日，白城光伏應用領跑基地投標標書將完成上交工作，據光伏們了解，目前各家投標電價基本位于0.4—0.55元/千瓦時之間，預計平均電價約位于0.45—0.5元/千瓦時之間。按照規則，滿分電價要低于平均電價0.12元/千瓦時，因此預計滿分電價約為0.33—0.38元/千瓦時。在此規則下，滿分電價或將被壓得非常低。白城的標桿上網電價是0.65元/千瓦時，如果滿分電價在0.4元/千瓦時以下，那么滿分電價只有標桿電價價格的61.5%，電價下降幅度接近40%！

小貼士：根據國家能源局下發的《光伏發電應用領跑基地企業優選標準指南》中對上網電價的評分標準，“進入優選范圍內的項目申報電價中，去除10%最高電價和10%最低電價后的平均值為18分，比此價格低1-5分錢/千瓦時的部分，每低1分錢加2分，比此價格低6分錢/千瓦時以上的部分，每低1分錢加1分，價格再低的均為滿分，加至35分為止不再加分；比此價格高1-5分錢/千瓦時的部分，每高1分錢扣1分，比此價格高6分錢/千瓦時以上的部分，每高1分錢扣2分，直至0分為止”

如果要投極低電價，也有風險。根據規則，“為避免惡意低價競爭，若響應競爭配置文件的申報電價中，出現申報最低電價比次低電價低5分錢/千瓦時以上時，最低電價企業不得入選。”因此，要報最低電價，需要拉一家或幾家企業“陪跑”——而這種方式并不違規。但低價中標將導致項目收益率蕩然無存——據相關專家測算，0.5元/千瓦時的電價基本能保證8%的全投資內部收益率——如果將收益率要求下調至6%，則電價可以放寬至0.46元/千瓦時左右（各家的融資成本、建設成本等都不相同，僅做參考）。也有業內人士開玩笑般的呼吁，“只能寄希望于那些體量非常小、中標基本無望的企業報高價，以為行業做做貢獻了。”

如果大家都盡可能的報在0.5元/千瓦時以下，1.5GW業績的企業只能靠滿分電價（或接近）來博中標了，而對于業績滿分的企業，低電價將增大他們的中標概率。

但在這里還需要提醒的是，如果報低電價、但技術方案中又體現不出來經濟合理性，不知是否會因此而扣分—國家相關主管部門和基地管理機構都不愿意看到不合理的低電價出現，但在投標規則下，滿分電價已經變得很低了。博弈大幕即將拉起。

據光伏們多方了解溝通，大家認為導致第三批領跑基地投標會出現較低價格的原因，一方面是各地紛紛承諾電價比標桿電價低10-12%，而不是承諾平均中標電價比標桿電價低10-12%，導致大家投標的門檻電價就已經比標桿電價低10%以上了，最終導致滿分電價可能出現極低情況。另一方面是此次投標的標桿電價按照2018年的標桿電價來執行——在新電價政策出來時，文件中沒有明確該事項，導致業內人士紛紛打聽第三批領跑基地是按哪年的標桿電價實施。2018年的標桿電價比2017年又低了很多。

所以，要想在電價上拿滿分，用業內人士的點評，“無異于‘自殺行為’。”

此次投標現場不唱標，所以一段時間內業內將無從知道各家的投標電價。因此，不會出現第二批光伏領跑基地投標因為爆出低電價而引發的業內唏噓了。