11月28日，工信部公示“2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）初步審核情況”，70家企業(yè)申報(bào)新能源汽車推廣數(shù)為57816輛，申請(qǐng)清算資金共計(jì)1684109.2萬(wàn)元，經(jīng)專家組核定的新能源汽車推廣數(shù)為57494輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金1676430.8萬(wàn)元，按整車企業(yè)取整后補(bǔ)助資金為1676435萬(wàn)元。根據(jù)測(cè)算16年1-2批新能源車補(bǔ)貼258億，仍有較巨額的缺口。新能源乘用車補(bǔ)貼不多，第二批僅占3%。乘用車補(bǔ)貼意義重大，因此不應(yīng)因此大幅降低17年乘用車補(bǔ)貼，而且應(yīng)該乘用車的3萬(wàn)公里的申報(bào)門檻降低。

1、2016年補(bǔ)貼資金陸續(xù)發(fā)放

截至2015年底，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬(wàn)輛，銷售約44萬(wàn)輛，我國(guó)已成為全球新能源汽車保有量最大的國(guó)家。中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。

17年5月17日，數(shù)據(jù)顯示，2016年企業(yè)申報(bào)的新能源汽車推廣數(shù)為94072輛，企業(yè)申請(qǐng)清算資金64.15億元，專家組核定的推廣數(shù)為85094輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金58.6億元。

17年9月7日，關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（補(bǔ)充申請(qǐng)）初步審核情況的公示。公示顯示，企業(yè)申請(qǐng)清算資金為320803.5312萬(wàn)元，應(yīng)清算補(bǔ)助資金為314263.3萬(wàn)元，有6540.2312萬(wàn)元未通過(guò)專家組核定。

17年9月28日，相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）清算及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)的通知，除作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、個(gè)人購(gòu)買的乘用車外，其他申請(qǐng)補(bǔ)助資金車輛到2017年9月30日的累計(jì)行駛里程須滿足3萬(wàn)公里。本次申報(bào)截止期為2017年10月31日。

17年11月28日，工信部公示“2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）初步審核情況”，70家企業(yè)申報(bào)新能源汽車推廣數(shù)為57816輛，申請(qǐng)清算資金共計(jì)1684109.2萬(wàn)元，經(jīng)專家組核定的新能源汽車推廣數(shù)為57494輛，應(yīng)清算補(bǔ)助資金1676430.8萬(wàn)元，按整車企業(yè)取整后補(bǔ)助資金為1676435萬(wàn)元。

綜合看，09-15年補(bǔ)貼資金在334億。16年補(bǔ)貼第一批的兩輪補(bǔ)貼58.6億和31.4億，總體測(cè)算是90億元。第二批補(bǔ)貼大部分是實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)公里的補(bǔ)貼，客車等高補(bǔ)貼車型是大頭，原預(yù)計(jì)至少應(yīng)該200億以上，實(shí)際是167.6億，總體補(bǔ)貼到258億。

相對(duì)17年上傳合格證的數(shù)量51萬(wàn)臺(tái)，目前補(bǔ)貼數(shù)量21.3萬(wàn)臺(tái)達(dá)到41%。而補(bǔ)貼資金的257億元應(yīng)該是相對(duì)725億元（個(gè)人初步估算，僅為本文分析用）達(dá)到36%，相對(duì)較低。

由于部分申報(bào)車型應(yīng)該是不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)際比例稍高一些。

2、2016年補(bǔ)貼發(fā)放特征

第2批補(bǔ)貼的發(fā)放167億中有162億是客車補(bǔ)貼，而乘用車補(bǔ)貼僅5億，專用車補(bǔ)貼4430萬(wàn)元，說(shuō)明乘用車補(bǔ)貼拿的太少。

從補(bǔ)貼進(jìn)度看補(bǔ)貼的3萬(wàn)公里的限制對(duì)乘用車難度太大，導(dǎo)致補(bǔ)貼嚴(yán)重拖期。第一批申報(bào)時(shí)的乘用車占90%以上，這是私人3萬(wàn)公里的無(wú)限制的優(yōu)勢(shì)。但第二批的客車迅速就占據(jù)97%的補(bǔ)貼，乘用車的產(chǎn)品不如公交車跑3萬(wàn)公里的速度快，很吃虧，因此政策制定對(duì)乘用車不合理。應(yīng)該區(qū)分使用場(chǎng)景，要求單位用乘用車和公交車一樣的跑路是明顯不合理的，降低乘用車的3萬(wàn)公里的限制已經(jīng)是迫在眉睫。

3、補(bǔ)貼與零售車輛的對(duì)比

16年當(dāng)年零售的新能源車目前統(tǒng)計(jì)是43.7萬(wàn)臺(tái)，補(bǔ)貼的21.3萬(wàn)臺(tái)占49%。其中的客車補(bǔ)貼車型占全部銷售車型的49%，而乘用車是53%，這也是嚴(yán)重的乘用車補(bǔ)貼發(fā)放較慢的問(wèn)題。3萬(wàn)公里的乘用車影響太大。 

4、主力車企的補(bǔ)貼相對(duì)較好 

2016年生產(chǎn)的合格證車型數(shù)量中有84%的絕大部分是有上牌數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)的，而上牌數(shù)量有49%是目前發(fā)放補(bǔ)貼的。對(duì)應(yīng)的遞進(jìn)關(guān)系也是幅度較大的，說(shuō)明上牌等管理的較嚴(yán)，但也有可能是我們拿到的數(shù)據(jù)有缺損，畢竟是非官方發(fā)布的上牌數(shù)據(jù)，此處分析僅為參考。

從對(duì)比看，宇通客車和中通客車補(bǔ)貼獲取能力較強(qiáng)。此次補(bǔ)貼表現(xiàn)優(yōu)秀的宇通拿到65個(gè)億的補(bǔ)貼，而其應(yīng)拿補(bǔ)貼還有較大數(shù)額沒(méi)拿到。其他的部分企業(yè)的補(bǔ)貼拿到的差異很大。

而乘用車中的比亞迪和江淮的補(bǔ)貼獲取能力較強(qiáng)，其他企業(yè)的分化差異較大。江淮的合格證生產(chǎn)車型100%上牌，而且已經(jīng)有80%拿到補(bǔ)貼，應(yīng)該是運(yùn)作最規(guī)范的。比亞迪也是上牌車型基本87%都拿到補(bǔ)貼。

專用車的補(bǔ)貼獲取表現(xiàn)一般。

從分析認(rèn)為，新能源乘用車補(bǔ)貼才發(fā)69億，全年才占新能源補(bǔ)貼27%，且第二批僅占3%。乘用車補(bǔ)貼意義重大，因此不應(yīng)因此大幅降低17年乘用車補(bǔ)貼，而且應(yīng)該乘用車的3萬(wàn)公里的申報(bào)門檻降低。