10月20日，位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目正式招標(biāo)，這是全國首個太陽能商業(yè)化光熱發(fā)電項目，預(yù)計最初年發(fā)電量為1.2億千萬時。

　　光熱發(fā)電是太陽能利用中的重要項目，許多國家在未來能源規(guī)劃中將其定位為電力的基礎(chǔ)負(fù)荷。光熱發(fā)電可實現(xiàn)在沒有太陽的時候仍不間斷發(fā)電，彌補了光伏、風(fēng)電等新能源不穩(wěn)定、不連續(xù)的缺陷。根據(jù)聚熱方式，可分為槽式、塔式和碟式三種，其中，槽式發(fā)電最具備商業(yè)化可行性。

　　一位資深專家測算，到2020年，中國光熱發(fā)電市場規(guī)模可達(dá)22.5萬億元-30萬億元，熱發(fā)電總量可占全年總發(fā)電量的30%-40%。

　　 “相對于光伏電價，光熱電價依然很高，國家能源局對發(fā)展太陽能熱發(fā)電一直有所顧慮。”知情人士告訴《財經(jīng)》記者，該項目早在2003年就開始醞釀，原定于今年一季度招標(biāo)，但電價方案一直懸而未決，導(dǎo)致招標(biāo)時間一再拖延。

　　該人士透露，國家發(fā)改委原打算以核準(zhǔn)電價方式批復(fù)該項目，但光伏特許權(quán)項目一再爆出超低電價后，決策層態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，幾經(jīng)爭論，最終決定采取特許權(quán)招標(biāo)形式確定最終上網(wǎng)電價。

　　9月，國家第二批大型光伏電站特許權(quán)項目中標(biāo)結(jié)果揭曉，中標(biāo)電價全部低于1元/千瓦時，最高電價為0.9907元/千瓦時，最低電價僅為0.7288元/千瓦時。

　　“光伏的超低電價會妨礙光熱電站的規(guī)模化發(fā)展。”上述人士表示，“畢竟國家會選擇成本低廉的可再生能源先行發(fā)展”。

　　《財經(jīng)》記者了解到，該項目最初擬定的稅后上網(wǎng)電價為2.26元/千瓦時，此后可行性研究報告一再壓低成本，目前提出的上網(wǎng)電價約在每千瓦時1元多。

　　招標(biāo)公告顯示，該項目內(nèi)容包括設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、維護(hù)和拆除一個50兆瓦太陽能熱發(fā)電站，建設(shè)周期為30個月，特許經(jīng)營期為25年。招標(biāo)主體包括單個體和聯(lián)合體，招標(biāo)期限為3個月，至12月20日止。開標(biāo)時間定在2011年1月20日。

　　《財經(jīng)》記者獲悉，對于此次招標(biāo)，國家發(fā)改委還希望，設(shè)備提供商的國產(chǎn)化率最好達(dá)到60%以上。

　　“通過走訪各設(shè)備提供商，國產(chǎn)化率的這一目標(biāo)并不難實現(xiàn)。”參與該項目的業(yè)內(nèi)人士說。