隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，電力系統(tǒng)已經(jīng)深度融入人們生產(chǎn)、生活的方方面面，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)電力的依賴性越來越強(qiáng)。8月15日16時(shí)50分左右，我國(guó)臺(tái)灣多地突發(fā)無預(yù)警大停電。當(dāng)天停電時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)，因?yàn)橥ｋ姡鞯爻霈F(xiàn)不同程度的交通紊亂，多人被困電梯，受影響居民戶數(shù)高達(dá)668萬戶。是什么原因造成了此次停電？專家們給出了相應(yīng)的解答：人員操作失誤、備用容量不足、電源結(jié)構(gòu)的深層次矛盾是主要原因。臺(tái)灣停電事件折射出的人員管理、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等問題，值得思考。

 

直接誘因 工作人員失誤

 

大停電所到之處造成混亂和創(chuàng)傷，危機(jī)專家甚至認(rèn)為，“一次大停電，即使是數(shù)秒鐘，也不亞于一場(chǎng)大地震帶來的破壞”。

 

公開資料顯示，這次停電是臺(tái)灣18年來最嚴(yán)重的停電事故。在臺(tái)灣，共計(jì)17個(gè)縣市的668萬戶居民遭遇停電。按照一戶兩口人來算，停電波及人口約1200多萬，而全臺(tái)灣總共才2300萬人口。據(jù)臺(tái)灣本地媒體報(bào)道，僅高雄一市，經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)4000萬新臺(tái)幣（約合人民幣881萬元）。

 

此次臺(tái)灣停電的直接原因究竟是什么？據(jù)臺(tái)灣電力公司官網(wǎng)發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，這次大停電的直接原因是油氣公司人員操作氣閥失誤，導(dǎo)致大潭電廠6臺(tái)機(jī)組的天然燃?xì)夤?yīng)中斷約2分鐘。大譚氣電廠是臺(tái)灣第二大發(fā)電廠，隸屬臺(tái)灣電力公司，其滿載時(shí)能供應(yīng)全臺(tái)灣三分之一的用電需求。

 

由于臺(tái)灣桃園大潭電廠6臺(tái)機(jī)組跳脫，供電容量減少約400萬千瓦，電力系統(tǒng)頻率瞬間降低，導(dǎo)致低頻電壓安全保護(hù)措施自動(dòng)啟動(dòng)，造成多處停電。

 

什么是低頻電壓安全保護(hù)措施呢？一般情況下，電網(wǎng)需要保證發(fā)電量和用電量瞬時(shí)平衡。當(dāng)發(fā)電量小于用電量時(shí)，電網(wǎng)就會(huì)自動(dòng)按照設(shè)定減少部分用電，即按計(jì)劃分區(qū)停電，從而保證發(fā)電用電平衡。

 

在發(fā)生事故時(shí)，一個(gè)電廠退運(yùn)后，為了防止崩潰，相應(yīng)地要切除等值的負(fù)荷防止電網(wǎng)頻率顯著下降，以避免嚴(yán)重的電網(wǎng)解裂或者崩網(wǎng)事故發(fā)生，所以直觀上會(huì)出現(xiàn)停電故障。所以，此次事故的直接導(dǎo)火索，是燃?xì)夤镜墓ぷ魅藛T誤操作切斷了管道供氣，導(dǎo)致大潭電廠無法發(fā)電，引發(fā)電網(wǎng)事故。

 

調(diào)查結(jié)果公布后，部分媒體提出疑問：為何一個(gè)電廠退運(yùn)，就造成如此大面積的停電事故。究其原委，還有哪些深層次原因？

 

主要原因 備用容量不足

 

“臺(tái)灣電力建設(shè)緩慢，備用電量不足，是事故發(fā)生的深層次原因。”一名長(zhǎng)期在電網(wǎng)工作的人士接受相關(guān)媒體采訪時(shí)說道。

 

臺(tái)電公司在記者會(huì)上表示，在電量供應(yīng)不足情況下，停電當(dāng)天已啟動(dòng)輪流分區(qū)限電機(jī)制。臺(tái)電從18時(shí)開始分區(qū)停電，預(yù)計(jì)分三輪限電，每輪約1小時(shí)，第一輪預(yù)計(jì)影響237萬戶，第二輪195萬戶，第三輪236萬戶，共計(jì)影響668萬戶。

 

根據(jù)相關(guān)人士的調(diào)查，實(shí)際上，臺(tái)灣早就有缺電的“先兆”——停電發(fā)生的前一周，因?yàn)榛ㄉ徱蛔娝慌_(tái)風(fēng)吹倒，臺(tái)灣才剛剛陷入了持續(xù)近一周的“限電危機(jī)”。而該電塔的發(fā)電量，僅占總電量的4%。

 

也就是說，少了4%的電，臺(tái)灣的電就可能隨時(shí)出現(xiàn)赤字。而此次跳機(jī)的大潭電廠，所發(fā)的電約占總電量的10%；所以一跳機(jī)，全臺(tái)灣就會(huì)停電。臺(tái)灣核安專家、香港城市大學(xué)校長(zhǎng)郭位稱，這次停電不是意外，因?yàn)榕_(tái)灣的備載電能容量遠(yuǎn)低于10%。

 

備載電能容量，是指電力系統(tǒng)在設(shè)備檢修、事故、調(diào)頻等情況下，仍能保證電力穩(wěn)定供給而增設(shè)的容量。根據(jù)電力系統(tǒng)多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，備用容量大致為系統(tǒng)最大負(fù)荷的8%至10%，才能在意外事故出現(xiàn)時(shí)確保大規(guī)模停電不會(huì)發(fā)生。公開資料顯示：臺(tái)灣全部裝機(jī)容量自2009年突破4000萬千瓦后，就一直在4100萬千瓦左右徘徊，核電廠建設(shè)亦未能推進(jìn)。這導(dǎo)致臺(tái)灣電力裝機(jī)備用容量不足。

 

近期，受連續(xù)高溫等因素的影響，臺(tái)灣電網(wǎng)長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，也對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成了一定影響。根據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《臺(tái)灣大停電事故分析快報(bào)》顯示，今年8月11日，臺(tái)灣用電負(fù)荷達(dá)到3641.68萬千瓦，最小備用容量卻下降到64.32萬千瓦，僅占全部負(fù)荷的1.77%。

 

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)期高負(fù)荷率運(yùn)行就像走鋼絲，一旦出現(xiàn)失誤，大面積停電幾乎是難免的。而臺(tái)灣電網(wǎng)備用容量較低，事故出在哪一天也許是偶然，但事故出現(xiàn)完全是必然。根據(jù)臺(tái)電公司的估算，從2015年開始，臺(tái)灣電力備用容量率已在安全線以下。一旦一個(gè)大型發(fā)電機(jī)組跳機(jī)，就會(huì)發(fā)生大規(guī)模區(qū)域失壓，甚至限電。根據(jù)測(cè)算，備用容量率低于10%，臺(tái)灣就有缺電風(fēng)險(xiǎn)；低于7.5%，缺電已無可避免。

 

臺(tái)電公司預(yù)估，若未來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率及用電量成長(zhǎng)平均以3.32%、1.9%計(jì)算，2018年備用容量率將降至7.9%，2019年僅剩4.8%，2023、2024年備用容量率更呈現(xiàn)負(fù)值，為-1.6%、-3%。

 

深層思考 發(fā)電要充裕 電網(wǎng)要堅(jiān)強(qiáng)

 

關(guān)于此次停電的深層次矛盾，有部分專業(yè)人士表示，臺(tái)灣現(xiàn)有的電力系統(tǒng)不斷老化，臺(tái)風(fēng)、酷暑都會(huì)很容易造成設(shè)備損壞，造成限電。而除了備用容載率低之外，臺(tái)灣電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行，也是造成此次大規(guī)模停電的一個(gè)原因。

 

以與臺(tái)灣相對(duì)較近的福建為例。福建電網(wǎng)在華東電網(wǎng)的范圍內(nèi)，有堅(jiān)強(qiáng)的大電網(wǎng)支撐。浙北—福州1000千伏特高壓交流輸電工程和兩條500千伏高壓輸電線把福建電網(wǎng)和華東電網(wǎng)緊密地聯(lián)系起來，有了大電網(wǎng)支撐，且本地500千伏環(huán)網(wǎng)形成，加上調(diào)度系統(tǒng)的支持，讓福建電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力大幅提升。一旦發(fā)生大規(guī)模事故，在大電網(wǎng)調(diào)度的指揮下，亦可得到周邊省份的電力支援。

 

臺(tái)灣沒有形成環(huán)網(wǎng)，電網(wǎng)間的支援能力相對(duì)較弱，一旦發(fā)生事故后，應(yīng)急時(shí)間和措施上都會(huì)受到影響。相關(guān)從業(yè)人士分析，此次臺(tái)灣的停電事故暴露出了人員管理、備用容量和能源結(jié)構(gòu)的問題，更深層次的原因卻是環(huán)境能源政策和電力不可能三角碰撞的必然后果。

 

電力不可能三角碰撞：廉價(jià)、環(huán)保、穩(wěn)定可靠。任何一種發(fā)電技術(shù)，最多只能占據(jù)其中兩項(xiàng)。比如燃煤發(fā)電，就是廉價(jià)而穩(wěn)定可靠的，但二氧化碳排放強(qiáng)度非常大。而風(fēng)電太陽(yáng)能，則是環(huán)保卻不穩(wěn)定可靠。任何一種單一發(fā)電技術(shù)，都不可能做到既廉價(jià)，又環(huán)保，還穩(wěn)定可靠。

 

近些年，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，電網(wǎng)在能源體系中的樞紐作用和中心地位日益凸顯，電網(wǎng)安全對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義更加重大。隨著發(fā)電對(duì)于環(huán)保的要求越來越高，太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源迅速發(fā)展，而電力系統(tǒng)則相應(yīng)地需要用越來越昂貴的代價(jià)，來保障系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。

 

電網(wǎng)的管理體制應(yīng)該符合電力流“必須隨時(shí)平衡”的特點(diǎn)，確保統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)控制的管理機(jī)制。必須高度重視市場(chǎng)因素對(duì)供電可靠性的影響，在風(fēng)險(xiǎn)概念的原則下協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)性與安全性。保障電網(wǎng)安全應(yīng)著重關(guān)注三點(diǎn)：始終把電網(wǎng)安全放在首位，堅(jiān)持調(diào)度一體化和輸配一體化，堅(jiān)定不移加快骨干電網(wǎng)建設(shè)。

 

對(duì)于臺(tái)灣，島嶼的發(fā)電系統(tǒng)面臨的一大問題就是一次能源匱乏，煤、石油、天然氣都依賴進(jìn)口，成本很高。核電在經(jīng)濟(jì)和效益上都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。而目前臺(tái)灣核電進(jìn)展停滯，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電亦非其強(qiáng)項(xiàng)，新增電源建設(shè)的緩慢，都為電力系統(tǒng)的發(fā)展帶來阻礙。

 

綜上所述，臺(tái)灣的大停電是值得思索，至少在幾個(gè)點(diǎn)上值得注意：

 

其一，防患于未然，通過規(guī)范人員管理和操作流程，盡量降低錯(cuò)誤操作引發(fā)事故的概率。其二，設(shè)置合理的電網(wǎng)備用容量，提高電網(wǎng)的應(yīng)急能力。其三，不斷完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)有的支援、調(diào)度體系，提高電網(wǎng)的靈活性。其四，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重物理規(guī)律，如果形成一個(gè)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定的電網(wǎng)，那么就必須正視“用戶要為環(huán)保付費(fèi)”“用戶要為穩(wěn)定付費(fèi)”“電價(jià)以正確的姿勢(shì)上漲不是壞事”這三個(gè)論述。

 

對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)，電力系統(tǒng)的安全就是對(duì)全社會(huì)最大的經(jīng)濟(jì)。只有電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)值的增加才有了動(dòng)力，高新技術(shù)的研發(fā)才有了保障，人們追求更高生活品質(zhì)的理想才有了載體。