上海智慧新能源推廣應用示范項目”是中國利用新開發銀行的首個貸款項目，也是金磚國家新開發銀行簽約的首個項目。項目貸款額5.25億元人民幣，貸款期限為17年（含3年寬限期），貸款利率為固定利差浮動利率,名義發行利率通過綠色債券方式為年3.07%。該項目主要利用上海臨港等產業園區廠房屋頂資源，建設100兆瓦分布式光伏電站，包括智慧能源系統建設。

 

據了解，“上海智慧新能源推廣應用示范項目”將利用包括臨港產業園區在內的上海市各產業園區的150萬平方米的屋頂，建設總容量約100兆瓦的分布式光伏電站項目，共分三年實施。其中，2016年至2017年計劃完成15兆瓦，2017年至2018年計劃完成50兆瓦，2018年至2019年計劃完成35兆瓦。項目建成后，預計每年可利用光伏發電1億度，減排二氧化碳等溫室氣體12萬噸，減少標準煤消耗3.2萬噸。

 

金磚國家新開發銀行行長卡馬特在接受新華社記者采訪時說，銀行開業兩年的成效令人滿意，已經構筑了穩健發展的基礎。繼2016年批準了位于上海和福建（海上風電、實施方為福建能源投資集團）的兩個清潔能源項目后，銀行今明兩年有望在華再批準5個項目，規模達到17億美元，將集中在綠色能源以及地鐵交通等基礎設施建設領域。

 

項目用款單位上海臨港弘博新能源發展有限公司副總經理王泰認為：“很多新能源項目在建設時都會遇到融資方面的瓶頸。首先，很難從商業銀行獲得貸款。其次，即使能從商業銀行獲得貸款，但貸款的期限也很短，貸款利率也相對較高。”由于分布式光伏項目投資大、周期長，回報率相對較低但比較平穩，因此，需要長期低利率的信貸支持才有利于新能源項目的推廣。

 

資料顯示，新開發銀行（NDB）總部設在上海，是由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個金磚國家發起成立的國際金融機構，于2014年7月15日宣布成立，并于2015年7月正式開業,是金磚國家之間的多邊發展貸款機構。新開發銀行在美國華盛頓公布的首批貸款項目中，包括我國的智慧新能源示范項目、巴西的可再生能源轉貸項目、印度的可再生能源電力裝機轉貸項目及南非的輸電網絡和可再生能源發電轉型項目。在籌資方面，繼2016年夏天在中國首度發行人民幣綠色債券受到廣泛歡迎后，銀行預計年內還會發行以印度盧比計價的債券，同時也在尋求在巴西和俄羅斯的發債機會。

 

熟悉國際規則,運用國際組織低成本資金建設中國的光伏電站,提高企業經濟效益，是中國光伏業可持續發展的機會；據了解,包括金磚國家新開發銀行在內的世界銀行、亞洲開發銀行、美洲銀行、歐洲開發銀行及部分國家開發銀行等國際金融機構等都有向中國新能源項目提供低利率項目貸款的案例。

 

即將在廈門舉行的金轉國家領導人會晤，也是光伏行業了解國際組織規則,拓展光伏行業國際國內發展的一次良機。一方面,可通過該峰會了解國際相關組織對中國境內光伏及其他新能源項目支持的運營規則,一方面通過該組織機構直接參與包括金磚國家在內的全球多國的光伏項目設備供應,項目開發建設等。

 

使用國際多邊組織開發銀行資金,一般都需要所在國財政部及落地省區政府提供項目擔保；在國內,熟悉國際項目規則的部分央企及省級政府的能源投資公司,在做項目規劃時，一方面主動與國家金融機構掛鉤,一方面與所在省區政府對接，進入財政申請國際組織資金計劃,整個工作過程主要是企業積極作為；項目資金使用一般是能源及基礎設施項目，并不排斥民營企業參與,新疆特別電工、熊貓新能源、興業太陽能在與國際組織打交道中受益匪淺；本次項目用款單位上海臨港弘博新能源發展有限公司雖然是國企身份，貸款由上海市政府及財政部提供相關擔保，但其也是中國屋頂分布式光伏投資融的一次可見性重要突破，為破解中國光伏新能源投資配套貸款利率,特別是分布式光伏配套貸款利率高企,提供破解之道。

 

蓬勃發展的光伏新能源對改善世界環境的積極作用，世界銀行這兩年也將開始關注重點研究建立太陽能融資機制，推廣太陽能發電設備的開發與使用。2016年6月30日世界銀行的向印度提供10億美元貸款,用于印度發展屋頂型太陽能、大型太陽能園區、太陽能與其應用結合的混和式用途,電網傳輸等技術等。目前,世界各大洲都有世界銀行,包括世界銀行體系銀行提供的低利率貸款建設的太陽能電站開發項目。

 

在使用世界銀行體系銀行資金開發太陽能方面,中國落后世界許多國家。據接近世界銀行的相關人士介紹：并非世界銀行對中國有歧視，而是中國相關方面及光伏界與世界銀行缺少對接，特別是目前中國政府提供的補貼測算基本能滿足光伏電站投資收益率的情況下，世界銀行很少收到中國方面對光伏新能源項目的用款需求，實際下，中國做為光伏制造與光伏新能源應用第一大國，包括持續發展的中國社會經濟環境，在使用世界銀行體系低利率資金建設中國光伏項目方面非常具有得到支持優勢。

 

推動可再生新能源建設是國際潮流。近日，《華爾街日報》報道，美國最大商業銀行摩根大通近日也宣布簽署了可滿足自身電力需求的電力采購協議，成為最新一家進軍可再生能源市場的大型銀行。摩根大通表示，計劃于2020年實現在全球的物業完全依靠可再生能源，并將于2025年之前作出總額2000億美元清潔能源融資承諾。目前越來越多的國際企業正把氣候變化融合到業務決策中，可再生能源產業投資主體多元化趨勢已經日益顯現。隨著制造業綜合技術與管理不斷進步和度電成本的不斷降低，可再生能源正變得在價格，表現和可靠性方面越來越具有競爭力，未來將走得更穩、更快。

 

國際上不僅有對中國光伏實施貿易保護的不和諧聲音，但更多的是致力與世界可持續發展的各種國際組織與機構對光伏可再生新能源發展的確實支持舉措；2017年是中國工商戶用分布式光伏大發展的元年，關注國際國內光伏資本市場，政策環境之積極變化；呼吁有關方面在支持新能源開發建設融資環境上，借鑒國際有效成熟經驗（特別是德國經驗）。為中國光伏量身定做專門，優惠的投融資方式，降低資金使用成本，并且國企與民企在項目上適應同一標準支持，減少排他性歧視政策，主動支持將區域內光伏新能源項目打捆向國際銀行體系申報低利率貸款，提高項目收益率及抗風險性，并使之為早日推動中國光伏平均上網的配套政策之一。

 

上海市政府利用國際銀行低息資金支持分布式光伏電站建設的做法，為我們提供一條確實可借鑒之路；為中國光伏多元化，健康可持續發展作出榜樣。期待金磚國家領導人廈門會議取得新成果。

 

發稿前傳來好消息。8月8日，阿特斯陽光電力集團和法國電力集團新能源公司(EDF Energies Nouvelles)共同宣布，公司位于巴西的191.5兆瓦太陽能光伏電站項目“霹靂波一期(Pirapora I)”，獲得巴西開發銀行(Brazilian Development Bank，簡稱BNDES)1.63億美元(約合人民幣10.92億元)項目融資。。阿特斯陽光電力集團董事長、總裁兼首席執行官瞿曉鏵博士介紹：巴西開發銀行是拉美最大的政策性銀行，也是巴西唯一能夠提供長期低息貸款的金融機構，貸款利率優惠，我們很榮幸能夠與法國電力集團新能源公司(EDF Energies Nouvelles)達成合作共贏，共同取得太陽能行業中一個重要的里程碑式成就！”。