此番政策微風(fēng)，吹縐一池春水。尤其值得關(guān)注的是，尤其是《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要研究?jī)?chǔ)能補(bǔ)貼機(jī)制和價(jià)格政策。這對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)利好。

然而，新能源汽車騙補(bǔ)的前車之鑒，讓業(yè)內(nèi)人對(duì)補(bǔ)貼憂心忡忡，擔(dān)心騙補(bǔ)發(fā)生。儲(chǔ)能到底需不需要補(bǔ)貼？如何補(bǔ)貼？?jī)?chǔ)能政策遲遲無(wú)法落地的原因是什么？如何解決？在前不久召開(kāi)的國(guó)際儲(chǔ)能峰會(huì)上，索英電氣董事長(zhǎng)王仕城發(fā)表了自己的看法。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否需要補(bǔ)貼，身處業(yè)內(nèi)多年的資深企業(yè)最為明白。索英電氣在過(guò)去的八年當(dāng)中，探索園區(qū)微電網(wǎng)和風(fēng)光儲(chǔ)大型示范工程等項(xiàng)目，目前已經(jīng)有50兆瓦的光伏、15兆瓦和18兆瓦時(shí)的儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。這些實(shí)踐為索英電氣積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也讓王仕城對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)有了深入的理解。

 

 

“未必所有產(chǎn)業(yè)都需要政策刺激，但儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)一定需要政策干預(yù)。”王仕城如是說(shuō)。在他眼中，儲(chǔ)能市場(chǎng)是一個(gè)政策型市場(chǎng)。他解釋道，創(chuàng)新意味著對(duì)某種現(xiàn)有制度、方式和模式的打破。任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)既有利益博弈的時(shí)候，總會(huì)需要某些方面的突破，包括政策的突破和商業(yè)模式的突破。對(duì)于儲(chǔ)能，政府需要開(kāi)綠燈放行。

 

創(chuàng)新并不意味著替代。王仕城認(rèn)為，電化學(xué)儲(chǔ)能更多的是對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)的一種融合，是在既有能源體系中增加了更為靈活的新元素。儲(chǔ)能需要被認(rèn)可，從傳統(tǒng)條例中松綁，這直接影響到儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

 

政府出臺(tái)了許多儲(chǔ)能的鼓勵(lì)性政策，尤其是與新能源的融合，但目前為止，仍未有真正可落地的細(xì)化條目。王仕城舉例，政策鼓勵(lì)三北地區(qū)調(diào)峰，但具體誰(shuí)去執(zhí)行？如何執(zhí)行？收益標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算？這些問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。儲(chǔ)能需要有一個(gè)參考對(duì)象，在現(xiàn)有條例的層面進(jìn)行類比或者補(bǔ)充，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能真正起步。

 

國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)修炳林在峰會(huì)上透露，《指導(dǎo)意見(jiàn)》已完成征求階段，目前正在進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡快發(fā)布。這意味著，儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策也將出臺(tái)。自《指導(dǎo)意見(jiàn)》意見(jiàn)征求稿發(fā)布之后， “如何補(bǔ)貼？”成為業(yè)內(nèi)持續(xù)不斷的火熱話題。

 

對(duì)于儲(chǔ)能補(bǔ)貼，尤其是初投資的補(bǔ)貼，王仕城持相對(duì)謹(jǐn)慎的看法。他認(rèn)為，未必所有場(chǎng)合都需要儲(chǔ)能補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單的一次性補(bǔ)貼，容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)一些鉆空子的現(xiàn)象發(fā)生，破壞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與此相比，根據(jù)長(zhǎng)期收益來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼，能夠讓投資人和參與者真正為長(zhǎng)期效果負(fù)責(zé)，更加有利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。

 

 

即便是補(bǔ)貼政策出臺(tái)，補(bǔ)貼退坡也會(huì)來(lái)臨，尋覓能夠盈利的商業(yè)模式，才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前，儲(chǔ)能遲遲無(wú)法大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，其原因和解決辦法，值得深思。

 

王仕城認(rèn)為，在運(yùn)行調(diào)度層面，需要將儲(chǔ)能和其他調(diào)頻服務(wù)同等看待。與海外電網(wǎng)不同，目前我國(guó)電力系統(tǒng)中，電網(wǎng)無(wú)需為調(diào)頻支付額外的費(fèi)用。但新能源往往存在波動(dòng)性，有調(diào)頻服務(wù)的需求。這之間的矛盾，需要政府將相關(guān)方集中起來(lái)商談，進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)擁有介入目標(biāo)市場(chǎng)的制度保障和適當(dāng)額收益保障時(shí)，儲(chǔ)能市場(chǎng)才可能向前邁進(jìn)一步。

 

此外，政策并不能一蹴而就，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能單純指望政府。王仕城指出，中國(guó)有很多大型央企、國(guó)企，不缺乏執(zhí)行力。但政策的落地，需要很多相關(guān)細(xì)致的工作，需要各個(gè)市場(chǎng)主體之間形成利益妥協(xié)，共同實(shí)現(xiàn)未來(lái)的目標(biāo)。

 

儲(chǔ)能是一個(gè)電力存貯裝置，而非發(fā)電源，因而不像光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電一樣，與傳統(tǒng)火電之間存在更替。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，儲(chǔ)能將彌補(bǔ)新能源發(fā)電波動(dòng)問(wèn)題，促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。其中光伏+儲(chǔ)能，未來(lái)將有較大發(fā)展前景。

 

在提及光伏和儲(chǔ)能之間相互影響時(shí)，王仕城表示，光伏+儲(chǔ)能需要從發(fā)電側(cè)和配用電側(cè)兩個(gè)方面來(lái)考慮。在發(fā)電側(cè)，尤其是大型地面電站，儲(chǔ)能可以在很大程度上緩解西部的棄光問(wèn)題，拉動(dòng)新能源發(fā)電。在配用電側(cè)，分布式光伏增加儲(chǔ)能以后，能適度抑制因?yàn)樘鞖狻⒐ぷ魅盏葘?duì)配網(wǎng)的沖擊。這兩方面，均有利于光伏的發(fā)展，光伏+儲(chǔ)能將會(huì)成為未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)重要的應(yīng)用模式。

 

 

目前，大量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目仍處于示范階段，未有規(guī)模化應(yīng)用。這意味著儲(chǔ)能商業(yè)化的道路困難重重，但同時(shí)也表明，儲(chǔ)能市場(chǎng)未來(lái)有很大發(fā)展空間，有更多商業(yè)模式值得探究。

 

王仕城提到，過(guò)去十多年中，電池成本下降了約50%，循環(huán)壽命提升了一倍，換算到每一個(gè)吞吐，綜合成本大概下降了70~80%。他預(yù)期，到2020年左右，儲(chǔ)能價(jià)格會(huì)繼續(xù)下降30%左右，循環(huán)壽命提升50%以上。儲(chǔ)能，尤其是鋰電儲(chǔ)能擁有很大的成長(zhǎng)空間。

 

王仕城指出，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)逐步打開(kāi)，各種技術(shù)同步提升自己的性能，尋找到適合的應(yīng)用。規(guī)模的提升刺激技術(shù)進(jìn)步、成本降低和資本投入，成為一個(gè)正向循環(huán)。當(dāng)?shù)谝荒_踢開(kāi)，隨后而來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制讓用戶獲得更好的儲(chǔ)能服務(wù)和用電體驗(yàn)，讓大眾真正感受到清潔能源。