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重點關(guān)注 風(fēng)電行業(yè)首個關(guān)于人員的團體標(biāo)準即將實施
——訪北京優(yōu)利康達科技有限公司副總經(jīng)理、優(yōu)利康達新能源培訓(xùn)學(xué)院院長 張軍輝
4月15日，中國可再生能源學(xué)會發(fā)布公告，批準發(fā)布了包括《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標(biāo)準在內(nèi)的三項團體標(biāo)準，并于2020年5月1日開始實施。據(jù)悉，《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》是我國風(fēng)電行業(yè)首個關(guān)于人員的團體標(biāo)準。實施前夕，《風(fēng)能》雜志專訪了該標(biāo)準的牽頭起草單位北京優(yōu)利康達科技股份有限公司的副總經(jīng)理張軍輝。
《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標(biāo)準
Q ：風(fēng)電運維人員技能評定標(biāo)準的缺失，給行業(yè)帶來哪些不確定性？請介紹一下這項標(biāo)準制定的背景和過程。
A ：勞動和社會保障部委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織有關(guān)專家，制定了《風(fēng)力發(fā)電運行檢修員國家職業(yè)標(biāo)準（試行）》，并于2004年年2月6日起施行。隨著我國風(fēng)電行業(yè)的飛速發(fā)展，這個標(biāo)準在內(nèi)容上已經(jīng)滿足不了風(fēng)電行業(yè)對運維人員的技能要求了。
從行業(yè)來講，我國風(fēng)電從無到有、從小到大、從弱到強，從科研試驗、示范項目到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，風(fēng)電新增裝機領(lǐng)跑全球，飛速發(fā)展，但風(fēng)電機組折翼、倒塔、起火等安全事故，每年都在發(fā)生，教訓(xùn)是血淋淋的。這雖與風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量、企業(yè)管理機制有關(guān)，但運維人員的安全意識、技術(shù)水平、責(zé)任心，以及培訓(xùn)是否規(guī)范到位密切相關(guān)。此外，專業(yè)運維人員短缺也是風(fēng)電后市場的一個痛點，整個行業(yè)后市場缺乏統(tǒng)一的用人規(guī)范。
《風(fēng)力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》由優(yōu)利康達執(zhí)筆起草，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會聯(lián)合優(yōu)利康達在中國可再生能源學(xué)會立項。從立項到發(fā)布，歷時2年多時間，召開了十幾次會議。風(fēng)電行業(yè)主要的整機企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、及第三方服務(wù)企業(yè)等30多家單位，參與起草，大家提出了很多寶貴和中肯的意見，最終經(jīng)學(xué)會技術(shù)專家多次審定通過。標(biāo)準討論歷時之長，參編單位之多、吸納意見之廣，期待標(biāo)準能夠得到大家的認同，引起行業(yè)的共鳴。
Q ：此次對風(fēng)電運維人員的技能評級標(biāo)準，遵循了哪些相關(guān)原則？
A ：該標(biāo)準的主體內(nèi)容編寫的技術(shù)規(guī)范和原則遵照了《國家職業(yè)技能標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》（人社廳發(fā)〔2018〕26號），并參考《國家職業(yè)標(biāo)準匯編（第三分冊）》（勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司編）。標(biāo)準的表述形式和規(guī)范用語等具體要求參照了《GB/T 1.1-2009 標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第1部分 標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫》和《中國可再生能源學(xué)會團體標(biāo)準管理辦法》。
這個標(biāo)準主要編制原則有：整體性原則、等級性原則、規(guī)范性原則、實用性原則、可操作性原則。對于人員的工作要求是本標(biāo)準的核心內(nèi)容, 包括：職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識要求四項內(nèi)容。
該標(biāo)準是針對特定群體和特定工作內(nèi)容的人員技能標(biāo)準，人員的工作對象是與風(fēng)電場的風(fēng)電機組相關(guān)的，區(qū)別于風(fēng)電場的場站檢修和值班運行人員；人員的工作場所是風(fēng)電場現(xiàn)場，區(qū)別于工作在整機企業(yè)車間的人員；人員的工作內(nèi)容是風(fēng)電機組的運行與維護。
Q ：該標(biāo)準對衡量人員能力，對凈化行業(yè)環(huán)境起到哪些作用？在后續(xù)的推行中還有哪些相關(guān)工作要做？
A ：整機、業(yè)主和第三方運維企業(yè)，最希望的是清楚什么級別的人員能干什么樣的工作。目前，風(fēng)電運維市場魚目混雜，低價中標(biāo)的惡性競爭導(dǎo)致行業(yè)平均凈利潤水平不斷下降，個別運維企業(yè)為了節(jié)省成本，甚至雇傭缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與作業(yè)，給機組埋下事故隱患。有了這個標(biāo)準后，行業(yè)中對人員工作經(jīng)驗的判定有了依據(jù)，相信運維隊伍會隨之慢慢開始規(guī)范。
該標(biāo)準把風(fēng)電機組運行維護人員的技能水平分成五個等級，對應(yīng)國家職業(yè)資格中的五個級別。同時，其次，這五個級別涉及工作內(nèi)容的技能要求，都與運維人員現(xiàn)場實際工作緊密結(jié)合的，對應(yīng)級別的人員應(yīng)該掌握的技能也是該標(biāo)準的核心內(nèi)容。與國家之前發(fā)布的檢修員標(biāo)準相比，《風(fēng)力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》的內(nèi)容更加細致、全面，更符合風(fēng)電機組運維生產(chǎn)的實際。我們在評審條件申報的設(shè)置上也認可檢修員的證書，認可其他相關(guān)職業(yè)資格證書。
我也獲悉，中國可再生能源學(xué)會正在研究，把該標(biāo)準與職業(yè)技能人才等級評價結(jié)合起來，為運維人員提供后續(xù)職稱評審支持。
Q ：風(fēng)電運維人員流失率高，您認為是什么原因？標(biāo)準的等級要求與從業(yè)者的職位、薪酬有什么對應(yīng)關(guān)系嗎？對預(yù)備從事這一行業(yè)的年輕人有什么想說的？
A ：這個行業(yè)有其特殊性，一線人員的流動率比較高。大概算來，工程師們在一線維護風(fēng)電機組的時間大約只有五年左右，有的人干兩三年，有的甚至是半年就干不下去了，因為不少風(fēng)電場的工作環(huán)境非常艱苦、惡劣。對個人的要求也很高，因此，在遇到需要解決的家庭問題或者難以提升等情況，一線人員很難堅持下去。
運維人員的不穩(wěn)定性，給企業(yè)帶來相當(dāng)大的隱性成本，有經(jīng)驗的工程師離開，往往造成人才的斷代，對企業(yè)造成較大的損失。為了解決人才問題，不少開發(fā)企業(yè)和整機企業(yè)著手培養(yǎng)自己的運維人員。但由于缺乏統(tǒng)一的公共人才培養(yǎng)與評審體系，培養(yǎng)出的人員素質(zhì)參差不齊。
大多數(shù)管理比較規(guī)范的企業(yè)，對運維人員都有相應(yīng)的內(nèi)部職級體系，各單位現(xiàn)有的職級體系如何參考標(biāo)準進行對應(yīng)，有了統(tǒng)一的行業(yè)分級對整個行業(yè)人員的流動也有好處，用人單位對人員的技能判斷有據(jù)可依，工程師本身能力適應(yīng)各有差異，能力的差異就意味著責(zé)任的差異，工作職責(zé)的差異，也意味著他自己待遇的差異。
相信標(biāo)準對規(guī)范風(fēng)電行業(yè)運維人員的作業(yè)，提升風(fēng)電運維人員的技能水平，促進風(fēng)電后市場的健康有序發(fā)展，起到非常正面的推進作用。
目前看，在現(xiàn)場從事風(fēng)電運維的，以農(nóng)村孩子居多，他們更能吃苦，相信有了這個標(biāo)準，能夠讓更多的年輕人清晰地看到自己在行業(yè)中的成長空間和上升通道，隨著經(jīng)驗的積累和技能水平的提高，相應(yīng)的薪資待遇也會提升，為行業(yè)留住人才起到積極的作用。隨著未來海上風(fēng)電的大力發(fā)展，越來越多的年輕人會加入這支隊伍，未來空間巨大。風(fēng)電是綠色環(huán)保的事業(yè)，年輕人的發(fā)展空間也很寬廣，要考慮如何施展自己，不斷在平臺中得到成長和進步，有所作為。
Q ：留住人才方面，國外有什么可借鑒的經(jīng)驗？貴公司有哪些培訓(xùn)模式可以參考嗎？
A ：世界各國的國情不同，由于社會分工和企業(yè)文化的差異，西方國家的風(fēng)電運維人員作為掌握較高技能的職業(yè)，能夠普遍得到社會認可和尊重，并且能夠得到較好的社會保障，隊伍穩(wěn)定性更高。國內(nèi)部分從業(yè)者可能只把它當(dāng)成一份職業(yè)和謀生的手段，缺乏長期的職業(yè)規(guī)劃，同時，企業(yè)留住人才，也需要有更好的環(huán)境和機制。
未來，希望標(biāo)準能成為風(fēng)電機組運維人員成長的主軸，真正為中國風(fēng)電行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮作用。作為風(fēng)電運維市場最大的第三方公司，優(yōu)利康達在三年前開展了人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，面向行業(yè)提供專業(yè)新能源人才的培訓(xùn)和輸出，目前在包頭、廣州、宜昌都設(shè)立了培訓(xùn)學(xué)院和實訓(xùn)基地。也將根據(jù)《風(fēng)力發(fā)電機組現(xiàn)場運維人員評價辦法》開展標(biāo)準的培訓(xùn)和技能評級，為風(fēng)電機組運維人員提供技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，助力中國風(fēng)電后市場的持續(xù)健康發(fā)展。
——訪北京優(yōu)利康達科技有限公司副總經(jīng)理、優(yōu)利康達新能源培訓(xùn)學(xué)院院長 張軍輝
4月15日，中國可再生能源學(xué)會發(fā)布公告，批準發(fā)布了包括《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標(biāo)準在內(nèi)的三項團體標(biāo)準，并于2020年5月1日開始實施。據(jù)悉，《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》是我國風(fēng)電行業(yè)首個關(guān)于人員的團體標(biāo)準。實施前夕，《風(fēng)能》雜志專訪了該標(biāo)準的牽頭起草單位北京優(yōu)利康達科技股份有限公司的副總經(jīng)理張軍輝。
《風(fēng)力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標(biāo)準
Q ：風(fēng)電運維人員技能評定標(biāo)準的缺失，給行業(yè)帶來哪些不確定性？請介紹一下這項標(biāo)準制定的背景和過程。
A ：勞動和社會保障部委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織有關(guān)專家，制定了《風(fēng)力發(fā)電運行檢修員國家職業(yè)標(biāo)準（試行）》，并于2004年年2月6日起施行。隨著我國風(fēng)電行業(yè)的飛速發(fā)展，這個標(biāo)準在內(nèi)容上已經(jīng)滿足不了風(fēng)電行業(yè)對運維人員的技能要求了。
從行業(yè)來講，我國風(fēng)電從無到有、從小到大、從弱到強，從科研試驗、示范項目到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，風(fēng)電新增裝機領(lǐng)跑全球，飛速發(fā)展，但風(fēng)電機組折翼、倒塔、起火等安全事故，每年都在發(fā)生，教訓(xùn)是血淋淋的。這雖與風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量、企業(yè)管理機制有關(guān)，但運維人員的安全意識、技術(shù)水平、責(zé)任心，以及培訓(xùn)是否規(guī)范到位密切相關(guān)。此外，專業(yè)運維人員短缺也是風(fēng)電后市場的一個痛點，整個行業(yè)后市場缺乏統(tǒng)一的用人規(guī)范。
《風(fēng)力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》由優(yōu)利康達執(zhí)筆起草，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會聯(lián)合優(yōu)利康達在中國可再生能源學(xué)會立項。從立項到發(fā)布，歷時2年多時間，召開了十幾次會議。風(fēng)電行業(yè)主要的整機企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、及第三方服務(wù)企業(yè)等30多家單位，參與起草，大家提出了很多寶貴和中肯的意見，最終經(jīng)學(xué)會技術(shù)專家多次審定通過。標(biāo)準討論歷時之長，參編單位之多、吸納意見之廣，期待標(biāo)準能夠得到大家的認同，引起行業(yè)的共鳴。
Q ：此次對風(fēng)電運維人員的技能評級標(biāo)準，遵循了哪些相關(guān)原則？
A ：該標(biāo)準的主體內(nèi)容編寫的技術(shù)規(guī)范和原則遵照了《國家職業(yè)技能標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》（人社廳發(fā)〔2018〕26號），并參考《國家職業(yè)標(biāo)準匯編（第三分冊）》（勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司編）。標(biāo)準的表述形式和規(guī)范用語等具體要求參照了《GB/T 1.1-2009 標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第1部分 標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫》和《中國可再生能源學(xué)會團體標(biāo)準管理辦法》。
這個標(biāo)準主要編制原則有：整體性原則、等級性原則、規(guī)范性原則、實用性原則、可操作性原則。對于人員的工作要求是本標(biāo)準的核心內(nèi)容, 包括：職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識要求四項內(nèi)容。
該標(biāo)準是針對特定群體和特定工作內(nèi)容的人員技能標(biāo)準，人員的工作對象是與風(fēng)電場的風(fēng)電機組相關(guān)的，區(qū)別于風(fēng)電場的場站檢修和值班運行人員；人員的工作場所是風(fēng)電場現(xiàn)場，區(qū)別于工作在整機企業(yè)車間的人員；人員的工作內(nèi)容是風(fēng)電機組的運行與維護。
Q ：該標(biāo)準對衡量人員能力，對凈化行業(yè)環(huán)境起到哪些作用？在后續(xù)的推行中還有哪些相關(guān)工作要做？
A ：整機、業(yè)主和第三方運維企業(yè)，最希望的是清楚什么級別的人員能干什么樣的工作。目前，風(fēng)電運維市場魚目混雜，低價中標(biāo)的惡性競爭導(dǎo)致行業(yè)平均凈利潤水平不斷下降，個別運維企業(yè)為了節(jié)省成本，甚至雇傭缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與作業(yè)，給機組埋下事故隱患。有了這個標(biāo)準后，行業(yè)中對人員工作經(jīng)驗的判定有了依據(jù)，相信運維隊伍會隨之慢慢開始規(guī)范。
該標(biāo)準把風(fēng)電機組運行維護人員的技能水平分成五個等級，對應(yīng)國家職業(yè)資格中的五個級別。同時，其次，這五個級別涉及工作內(nèi)容的技能要求，都與運維人員現(xiàn)場實際工作緊密結(jié)合的，對應(yīng)級別的人員應(yīng)該掌握的技能也是該標(biāo)準的核心內(nèi)容。與國家之前發(fā)布的檢修員標(biāo)準相比，《風(fēng)力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》的內(nèi)容更加細致、全面，更符合風(fēng)電機組運維生產(chǎn)的實際。我們在評審條件申報的設(shè)置上也認可檢修員的證書，認可其他相關(guān)職業(yè)資格證書。
我也獲悉，中國可再生能源學(xué)會正在研究，把該標(biāo)準與職業(yè)技能人才等級評價結(jié)合起來，為運維人員提供后續(xù)職稱評審支持。
Q ：風(fēng)電運維人員流失率高，您認為是什么原因？標(biāo)準的等級要求與從業(yè)者的職位、薪酬有什么對應(yīng)關(guān)系嗎？對預(yù)備從事這一行業(yè)的年輕人有什么想說的？
A ：這個行業(yè)有其特殊性，一線人員的流動率比較高。大概算來，工程師們在一線維護風(fēng)電機組的時間大約只有五年左右，有的人干兩三年，有的甚至是半年就干不下去了，因為不少風(fēng)電場的工作環(huán)境非常艱苦、惡劣。對個人的要求也很高，因此，在遇到需要解決的家庭問題或者難以提升等情況，一線人員很難堅持下去。
運維人員的不穩(wěn)定性，給企業(yè)帶來相當(dāng)大的隱性成本，有經(jīng)驗的工程師離開，往往造成人才的斷代，對企業(yè)造成較大的損失。為了解決人才問題，不少開發(fā)企業(yè)和整機企業(yè)著手培養(yǎng)自己的運維人員。但由于缺乏統(tǒng)一的公共人才培養(yǎng)與評審體系，培養(yǎng)出的人員素質(zhì)參差不齊。
大多數(shù)管理比較規(guī)范的企業(yè)，對運維人員都有相應(yīng)的內(nèi)部職級體系，各單位現(xiàn)有的職級體系如何參考標(biāo)準進行對應(yīng)，有了統(tǒng)一的行業(yè)分級對整個行業(yè)人員的流動也有好處，用人單位對人員的技能判斷有據(jù)可依，工程師本身能力適應(yīng)各有差異，能力的差異就意味著責(zé)任的差異，工作職責(zé)的差異，也意味著他自己待遇的差異。
相信標(biāo)準對規(guī)范風(fēng)電行業(yè)運維人員的作業(yè)，提升風(fēng)電運維人員的技能水平，促進風(fēng)電后市場的健康有序發(fā)展，起到非常正面的推進作用。
目前看，在現(xiàn)場從事風(fēng)電運維的，以農(nóng)村孩子居多，他們更能吃苦，相信有了這個標(biāo)準，能夠讓更多的年輕人清晰地看到自己在行業(yè)中的成長空間和上升通道，隨著經(jīng)驗的積累和技能水平的提高，相應(yīng)的薪資待遇也會提升，為行業(yè)留住人才起到積極的作用。隨著未來海上風(fēng)電的大力發(fā)展，越來越多的年輕人會加入這支隊伍，未來空間巨大。風(fēng)電是綠色環(huán)保的事業(yè)，年輕人的發(fā)展空間也很寬廣，要考慮如何施展自己，不斷在平臺中得到成長和進步，有所作為。
Q ：留住人才方面，國外有什么可借鑒的經(jīng)驗？貴公司有哪些培訓(xùn)模式可以參考嗎？
A ：世界各國的國情不同，由于社會分工和企業(yè)文化的差異，西方國家的風(fēng)電運維人員作為掌握較高技能的職業(yè)，能夠普遍得到社會認可和尊重，并且能夠得到較好的社會保障，隊伍穩(wěn)定性更高。國內(nèi)部分從業(yè)者可能只把它當(dāng)成一份職業(yè)和謀生的手段，缺乏長期的職業(yè)規(guī)劃，同時，企業(yè)留住人才，也需要有更好的環(huán)境和機制。
未來，希望標(biāo)準能成為風(fēng)電機組運維人員成長的主軸，真正為中國風(fēng)電行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮作用。作為風(fēng)電運維市場最大的第三方公司，優(yōu)利康達在三年前開展了人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，面向行業(yè)提供專業(yè)新能源人才的培訓(xùn)和輸出，目前在包頭、廣州、宜昌都設(shè)立了培訓(xùn)學(xué)院和實訓(xùn)基地。也將根據(jù)《風(fēng)力發(fā)電機組現(xiàn)場運維人員評價辦法》開展標(biāo)準的培訓(xùn)和技能評級，為風(fēng)電機組運維人員提供技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，助力中國風(fēng)電后市場的持續(xù)健康發(fā)展。
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