隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保和林業(yè)管控要求越來(lái)越嚴(yán),風(fēng)電建設(shè)要取得林業(yè)和國(guó)土相關(guān)開(kāi)工手續(xù),相關(guān)要求也越來(lái)越嚴(yán)格,辦理周期也較長(zhǎng)。有些風(fēng)電業(yè)主在辦理林業(yè)和國(guó)土手續(xù)時(shí),因不了解相關(guān)要求,安排工作時(shí)沒(méi)有規(guī)劃協(xié)調(diào)好,往往反復(fù)多次但還是不滿(mǎn)足林業(yè)和國(guó)土部門(mén)的要求,耽誤時(shí)間。這里根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)歷總結(jié)了部分經(jīng)驗(yàn),供有需要的業(yè)主參考,以某省山地風(fēng)電項(xiàng)目為例,談?wù)勅绾胃斓赝七M(jìn)征林征地手續(xù)的辦理。
01盡快委托、勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查
土地勘界單位
在風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后,最好同時(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位、林業(yè)調(diào)查單位、土地勘界單位的招標(biāo)或委托工作。在林調(diào)單位和土地勘界合同中最好明確由其負(fù)責(zé)辦理和取得相關(guān)手續(xù)等要求。
02開(kāi)展測(cè)繪及微觀(guān)選址工作
確定風(fēng)機(jī)點(diǎn)位
風(fēng)電場(chǎng)1:2000測(cè)繪圖有的業(yè)主單位在可研階段已完成,如沒(méi)完成,在設(shè)計(jì)單位定標(biāo)后盡快開(kāi)展,取得1:2000測(cè)繪圖。在取得測(cè)繪圖后及時(shí)開(kāi)展微選工作,核實(shí)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位的國(guó)土和林業(yè)性質(zhì),排除其他敏感因素,確定最終可用的風(fēng)機(jī)點(diǎn)位。
03收集國(guó)土、林業(yè)部門(mén)相關(guān)
資料和要求
林業(yè)調(diào)查單位、土地勘界單位確定后,業(yè)主單位及時(shí)聯(lián)系以上兩個(gè)單位,收集設(shè)計(jì)單位所需的相關(guān)資料:如林相圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖。還有林業(yè)和國(guó)土對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的相關(guān)要求:比如道路基本要求設(shè)計(jì)到施工圖深,提供逐樁坐標(biāo)等,國(guó)土要求2000坐標(biāo)系,林業(yè)要求80坐標(biāo)系等。
04開(kāi)展道路、線(xiàn)路設(shè)計(jì)
在收集到國(guó)土、林業(yè)相關(guān)資料及要求后,及時(shí)開(kāi)展道路、集電線(xiàn)路設(shè)計(jì)。建議道路、線(xiàn)路設(shè)計(jì)時(shí)避開(kāi)不可利用土地:如基本農(nóng)田,國(guó)家公益林等。在沒(méi)與國(guó)土、林業(yè)核實(shí)道路、線(xiàn)路方案可行前,建議先做簡(jiǎn)單的道路、線(xiàn)路平面布置圖,在核實(shí)土地性質(zhì)可行性,再根據(jù)國(guó)土、林業(yè)的要求進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。
05建立勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查、土地勘界單位溝通機(jī)制
勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查、土地勘界三家單位在此階段會(huì)有密集溝通,業(yè)主需要多方面溝通協(xié)調(diào),建議建立微信群直接溝通,有問(wèn)題及時(shí)在群里面交流,工作進(jìn)展可在群里面匯報(bào)。這樣能更方便推進(jìn)工作進(jìn)展。
06提交最終符合國(guó)土、林業(yè)部門(mén)的設(shè)計(jì)文件
道路、線(xiàn)路方案在經(jīng)過(guò)一次或多次修改后,提供符合國(guó)土、林業(yè)部門(mén)所需的最終設(shè)計(jì)成果給業(yè)主,由業(yè)主轉(zhuǎn)交林業(yè)調(diào)查和土地勘界單位,進(jìn)行相關(guān)報(bào)告編制并辦理相關(guān)手續(xù)。據(jù)了解,這些工作完成后,要取得林業(yè)審批手續(xù)還需2~3個(gè)月時(shí)間。
以上只是個(gè)別區(qū)域和個(gè)人經(jīng)驗(yàn),不一定適合其他區(qū)域,僅供參考,具體辦理相關(guān)手續(xù)還是需要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)要求為準(zhǔn)。
01盡快委托、勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查
土地勘界單位
在風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后,最好同時(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位、林業(yè)調(diào)查單位、土地勘界單位的招標(biāo)或委托工作。在林調(diào)單位和土地勘界合同中最好明確由其負(fù)責(zé)辦理和取得相關(guān)手續(xù)等要求。
02開(kāi)展測(cè)繪及微觀(guān)選址工作
確定風(fēng)機(jī)點(diǎn)位
風(fēng)電場(chǎng)1:2000測(cè)繪圖有的業(yè)主單位在可研階段已完成,如沒(méi)完成,在設(shè)計(jì)單位定標(biāo)后盡快開(kāi)展,取得1:2000測(cè)繪圖。在取得測(cè)繪圖后及時(shí)開(kāi)展微選工作,核實(shí)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位的國(guó)土和林業(yè)性質(zhì),排除其他敏感因素,確定最終可用的風(fēng)機(jī)點(diǎn)位。
03收集國(guó)土、林業(yè)部門(mén)相關(guān)
資料和要求
林業(yè)調(diào)查單位、土地勘界單位確定后,業(yè)主單位及時(shí)聯(lián)系以上兩個(gè)單位,收集設(shè)計(jì)單位所需的相關(guān)資料:如林相圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖。還有林業(yè)和國(guó)土對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的相關(guān)要求:比如道路基本要求設(shè)計(jì)到施工圖深,提供逐樁坐標(biāo)等,國(guó)土要求2000坐標(biāo)系,林業(yè)要求80坐標(biāo)系等。
04開(kāi)展道路、線(xiàn)路設(shè)計(jì)
在收集到國(guó)土、林業(yè)相關(guān)資料及要求后,及時(shí)開(kāi)展道路、集電線(xiàn)路設(shè)計(jì)。建議道路、線(xiàn)路設(shè)計(jì)時(shí)避開(kāi)不可利用土地:如基本農(nóng)田,國(guó)家公益林等。在沒(méi)與國(guó)土、林業(yè)核實(shí)道路、線(xiàn)路方案可行前,建議先做簡(jiǎn)單的道路、線(xiàn)路平面布置圖,在核實(shí)土地性質(zhì)可行性,再根據(jù)國(guó)土、林業(yè)的要求進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。
05建立勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查、土地勘界單位溝通機(jī)制
勘察設(shè)計(jì)、林業(yè)調(diào)查、土地勘界三家單位在此階段會(huì)有密集溝通,業(yè)主需要多方面溝通協(xié)調(diào),建議建立微信群直接溝通,有問(wèn)題及時(shí)在群里面交流,工作進(jìn)展可在群里面匯報(bào)。這樣能更方便推進(jìn)工作進(jìn)展。
06提交最終符合國(guó)土、林業(yè)部門(mén)的設(shè)計(jì)文件
道路、線(xiàn)路方案在經(jīng)過(guò)一次或多次修改后,提供符合國(guó)土、林業(yè)部門(mén)所需的最終設(shè)計(jì)成果給業(yè)主,由業(yè)主轉(zhuǎn)交林業(yè)調(diào)查和土地勘界單位,進(jìn)行相關(guān)報(bào)告編制并辦理相關(guān)手續(xù)。據(jù)了解,這些工作完成后,要取得林業(yè)審批手續(xù)還需2~3個(gè)月時(shí)間。
以上只是個(gè)別區(qū)域和個(gè)人經(jīng)驗(yàn),不一定適合其他區(qū)域,僅供參考,具體辦理相關(guān)手續(xù)還是需要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)要求為準(zhǔn)。