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日前，陜西省銅川市新區管委會下發《關于印發整村推進清潔能源替代工作實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。指出要全面優化取暖方式，推進清潔能源替代，實施多種清潔能源替代，大力推進“煤改氣”工程、“煤改電”工程、“煤改熱”工程。
《通知》指出在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區全面實施“煤改電”。在居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現居民家庭采暖、炊事全部改電。到2018年年底前山區農村清潔能源替代率達到80%。
制定清潔能源替代具體實施方案，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。
以下為《方案》原文
各街道辦事處、各有關單位：
為進一步改善空氣質量，全面推進整村清潔能源替代工作，按照中省環保督查要求和《銅川市新區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）》（銅新鐵腕治霾辦〔2018〕1號）文件精神，結合新區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持“生態立區”，以取締散燒、改善民生為目標，明確治理任務、完成時限，全面優化取暖方式，推進清潔能源替代，促進空氣環境質量不斷改善。
二、工作目標
2018年年底前，全面實現平原農村地區清潔能源替代全覆蓋，山區農村清潔能源替代率達到80%。2018年采暖季前，正陽辦、咸豐辦分別完成轄區內所有村（組）整村清潔能源替代工作，坡頭辦轄區內所有村（組）整村清潔能源替代率達到90%。
三、重點工作
（一）大力推廣高效清潔燃燒爐具。針對農村燃料多樣化的特點，要大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具，全面實施多種清潔能源替代。（責任單位：各街道辦負責）
（二）“煤改氣”工程。在天然氣可通達地段保供區域，擴大煤改氣使用規模，由各街道辦全面摸底排查，積極聯系市天然氣公司，確定“煤改氣”用戶改造區域，市天然氣公司負責保障氣源和供氣設施建設。（責任單位：各街道辦牽頭，新區經濟發展局、市天然氣公司配合）
（三）“煤改電”工程。在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區全面實施“煤改電”。居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現居民家庭采暖、炊事全部改電。（責任單位：各街道辦牽頭，新區經濟發展局、區供電公司配合）
（四）“煤改熱”替代。對市政集中供熱管網負責區域，具備條件區域的全部采用市政集中供熱清潔替代，建設周期按照銅川市優化提升營商環境行動方案要求落實。（責任單位：市城市管理局新耀分局負責聯系市城市管理局此項工作）
（五）農業領域清潔能源替代。對農業生產單位(畜禽養殖、溫室大棚)蔬菜、果業大棚等農業設施用煤供暖進行全面排查，使用潔凈燃料以及采用煤改電、煤改氣等替代傳統燃煤鍋爐。（責任單位：新區農村工作局牽頭，各街道辦配合）
四、工作措施
（一）全面摸清底數。各街道辦要深入農村（社區）、住戶進行細致調查摸底，全面掌握轄區內居民散煤使用情況、轄區內散煤銷售點情況，包括各村總戶數，已進行煤改氣戶數、煤改電戶數，未進行煤改電、煤改氣戶數，建立摸底明細表和臺賬。新區農村工作局要全面摸排農業領域燃煤情況。并于8月28日前全面完成調查摸底工作，摸底情況報送新區管委會督查室、新區經濟發展局。
（二）精準推進落實。各街道辦根據摸底掌握情況，負責制定本轄區整村推進清潔能源替代工作具體實施方案，將目標任務細化分解，落實到具體村、具體責任人、具體時間，按月逐步實施，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。各街道辦要建立臺賬，明確時間節點任務，確保每個區域、每個任務、每個環節沒有遺漏空缺。實行整村推進清潔能源替代工作周調度制，每周周五前，各街道辦報送工作進度至新區經濟發展局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各街道辦、各相關部門要高度重視整村推進清潔能源替代工作，及時成立領導小組，建立責任落實機制，主要領導親自研究、親自謀劃、親自推進，召開工作動員大會，廣泛動員，全面部署，明確專人負責。
（二）加大宣傳力度。各街道辦、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網絡、微信公眾號等新型媒體，加強整村推進清潔能源替代工作的宣傳力度，廣泛宣傳高效清潔能源的優點、效果和意義，動員全社會支持和參與整村推進清潔能源替代工作，自覺抵制使用劣質燃煤，自覺監督舉報劣質燃煤銷售網點，為優質燃煤替代工作營造良好的輿論氛圍。要認真總結推廣散煤治理和高效清潔利用的先進經驗，在管委會網站等平臺及時曝光違法違規行為，形成政府主導、上下聯動、人人參與的濃厚氛圍。
（三）強化考核問責。新區管委會督查室、新區工委組織部、新區監察工委、新區經濟發展局等為成員單位，成立整村推進清潔能源替代工作督查小組，按照時間倒排，任務倒逼，責任倒查的要求，對各街道辦、各部門整村推進清潔能源替代工作進展完成情況進行督導檢查，及時發現和糾正存在的問題。各街道辦、各部門要全面做好檔案資料收集管理工作和中省市環保督查舉證工作，對監督檢查中發現的問題，及時督促責任部門處理，對工作滯后的責任單位進行通報。
聯系人：毛一桐
聯系電話：0919-3189995
郵箱：1042863811@qq.com
銅川市新區管理委員會辦公室
2018年8月21日
《通知》指出在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區全面實施“煤改電”。在居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現居民家庭采暖、炊事全部改電。到2018年年底前山區農村清潔能源替代率達到80%。
制定清潔能源替代具體實施方案，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。
以下為《方案》原文
各街道辦事處、各有關單位：
為進一步改善空氣質量，全面推進整村清潔能源替代工作，按照中省環保督查要求和《銅川市新區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）》（銅新鐵腕治霾辦〔2018〕1號）文件精神，結合新區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持“生態立區”，以取締散燒、改善民生為目標，明確治理任務、完成時限，全面優化取暖方式，推進清潔能源替代，促進空氣環境質量不斷改善。
二、工作目標
2018年年底前，全面實現平原農村地區清潔能源替代全覆蓋，山區農村清潔能源替代率達到80%。2018年采暖季前，正陽辦、咸豐辦分別完成轄區內所有村（組）整村清潔能源替代工作，坡頭辦轄區內所有村（組）整村清潔能源替代率達到90%。
三、重點工作
（一）大力推廣高效清潔燃燒爐具。針對農村燃料多樣化的特點，要大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具，全面實施多種清潔能源替代。（責任單位：各街道辦負責）
（二）“煤改氣”工程。在天然氣可通達地段保供區域，擴大煤改氣使用規模，由各街道辦全面摸底排查，積極聯系市天然氣公司，確定“煤改氣”用戶改造區域，市天然氣公司負責保障氣源和供氣設施建設。（責任單位：各街道辦牽頭，新區經濟發展局、市天然氣公司配合）
（三）“煤改電”工程。在天然氣未通達地段即不宜改氣的地區全面實施“煤改電”。居民生活領域，重點推廣蓄熱式電暖器、碳纖維電采暖，允許住戶選擇空調、熱泵、蓄熱式電鍋爐電茶爐等其他改造方式，實現居民家庭采暖、炊事全部改電。（責任單位：各街道辦牽頭，新區經濟發展局、區供電公司配合）
（四）“煤改熱”替代。對市政集中供熱管網負責區域，具備條件區域的全部采用市政集中供熱清潔替代，建設周期按照銅川市優化提升營商環境行動方案要求落實。（責任單位：市城市管理局新耀分局負責聯系市城市管理局此項工作）
（五）農業領域清潔能源替代。對農業生產單位(畜禽養殖、溫室大棚)蔬菜、果業大棚等農業設施用煤供暖進行全面排查，使用潔凈燃料以及采用煤改電、煤改氣等替代傳統燃煤鍋爐。（責任單位：新區農村工作局牽頭，各街道辦配合）
四、工作措施
（一）全面摸清底數。各街道辦要深入農村（社區）、住戶進行細致調查摸底，全面掌握轄區內居民散煤使用情況、轄區內散煤銷售點情況，包括各村總戶數，已進行煤改氣戶數、煤改電戶數，未進行煤改電、煤改氣戶數，建立摸底明細表和臺賬。新區農村工作局要全面摸排農業領域燃煤情況。并于8月28日前全面完成調查摸底工作，摸底情況報送新區管委會督查室、新區經濟發展局。
（二）精準推進落實。各街道辦根據摸底掌握情況，負責制定本轄區整村推進清潔能源替代工作具體實施方案，將目標任務細化分解，落實到具體村、具體責任人、具體時間，按月逐步實施，在2018年8月底前完成推進整村清潔能源替代工作目標任務不少于30%，2018年9月底前完成任務不少于60%，2018年10月底前完成任務不少于90%，2018年采暖季來臨前全面完成任務。各街道辦要建立臺賬，明確時間節點任務，確保每個區域、每個任務、每個環節沒有遺漏空缺。實行整村推進清潔能源替代工作周調度制，每周周五前，各街道辦報送工作進度至新區經濟發展局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各街道辦、各相關部門要高度重視整村推進清潔能源替代工作，及時成立領導小組，建立責任落實機制，主要領導親自研究、親自謀劃、親自推進，召開工作動員大會，廣泛動員，全面部署，明確專人負責。
（二）加大宣傳力度。各街道辦、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網絡、微信公眾號等新型媒體，加強整村推進清潔能源替代工作的宣傳力度，廣泛宣傳高效清潔能源的優點、效果和意義，動員全社會支持和參與整村推進清潔能源替代工作，自覺抵制使用劣質燃煤，自覺監督舉報劣質燃煤銷售網點，為優質燃煤替代工作營造良好的輿論氛圍。要認真總結推廣散煤治理和高效清潔利用的先進經驗，在管委會網站等平臺及時曝光違法違規行為，形成政府主導、上下聯動、人人參與的濃厚氛圍。
（三）強化考核問責。新區管委會督查室、新區工委組織部、新區監察工委、新區經濟發展局等為成員單位，成立整村推進清潔能源替代工作督查小組，按照時間倒排，任務倒逼，責任倒查的要求，對各街道辦、各部門整村推進清潔能源替代工作進展完成情況進行督導檢查，及時發現和糾正存在的問題。各街道辦、各部門要全面做好檔案資料收集管理工作和中省市環保督查舉證工作，對監督檢查中發現的問題，及時督促責任部門處理，對工作滯后的責任單位進行通報。
聯系人：毛一桐
聯系電話：0919-3189995
郵箱：1042863811@qq.com
銅川市新區管理委員會辦公室
2018年8月21日
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