交通運輸部、國家發展改革委、生態環境部等12部門和單位聯合近日印發的《綠色出行行動計劃（2019-2022年）》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，綠色出行環境明顯改善，公共交通服務品質顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對選擇綠色出行的認同感、獲得感和幸福感持續加強。

筆者認為，這一行動計劃不僅盯住了綠色出行難以落地的焦點問題，也牽住了深入推行綠色出行措施的牛鼻子，是綠色出行理念融入尋常百姓生活，進而轉變成為大家自覺行動的基礎保障。

近些年，為減輕機動車排放污染，各地在加強防治的同時，積極倡導和鼓勵公眾采用綠色低碳的交通方式，綠色出行理念日漸深入人心。然而，現實生活中，真正能長期堅持綠色出行的還是少數，“如何方便就如何出行”還是大多數人的選擇。筆者認為，這是因為綠色理念與出行實踐之間缺少了橋梁紐帶，沒有服務體系作為黏合劑，理念與實踐只能成為“兩張皮”。

要解決這一問題，筆者認為，需要因地制宜，通過服務體系搭臺、政策制度約束和激勵措施引導，推動全社會形成人人參與的綠色出行新時尚。

首先，以服務體系基礎建設為龍頭，為綠色出行提供設施保障。各地要結合經濟社會發展狀況、人口分布情況、汽車保有量以及交通基礎設施建設情況等，按照“綠色出行、路權優先”的理念，加快規劃和構建可達性高、一體化、高品質、安全舒適的綠色出行服務系統。其中，務必把便捷性放在重要位置，在乘坐公共交通、使用慢行道路資源、為電動汽車充電等方面，把群眾方便不方便作為重要考核指標，盡最大努力聽取和滿足群眾訴求，為優選綠色出行創造條件。

其次，以獎懲法規制度建設為重點，為綠色出行提供政策保障。鼓勵和引導群眾降低機動車使用強度、減輕對汽車的依賴，需要研究制定公眾參與感強、富有吸引力的汽車停駛相關政策，對自愿停駛的車主提供配套優惠措施，探索建立小汽車長時間停駛與機動車保險優惠減免相掛鉤等制度。針對中心城區大氣環境狀況和道路擁堵情況，加強汽車分區域、分時段、分路段通行管控制度研究，適度減少汽車出行總量。此外，在路權分配、清潔能源汽車購置、公共交通收費等方面，出臺更多激勵性舉措，讓群眾感受到綠色出行的實惠。

第三，以針對性的宣傳引導為鋪墊，為綠色出行提供思想保障。綠色出行需要全民參與，務必持續深化輿論宣傳。改變以往表面化、籠統化的口號式宣傳，從小處著眼，給群眾算好“三筆賬”。算污染賬，向群眾科學闡述各排量類型汽車的排污情況，以及汽車排氣污染對大氣環境的影響，從生態環保的角度贏得群眾理解和支持。算經濟賬，幫群眾算一算綠色出行與自駕出行的經濟支出情況，一天也許差距不大，但時間長了就會產生明顯差異。算時間賬，通過比較綠色出行與自駕出行的路途耗時情況，鼓勵群眾選擇耗時差不多甚至更少，但花費更低、污染更少的綠色交通方式。