北京市日前出臺的推進京津冀協同發展2018年至2020年行動計劃及2018年工作要點提出以下目標：2020年，高質量完成京津冀協同發展中期目標任務，初步形成協同發展、互利共贏的新局面；到2020年，北京將再退出1000家左右一般制造業企業，實現散亂污企業動態清零。

近4年來，北京不斷加強頂層設計。在梳理過去工作情況的基礎上，2018年至2020年行動計劃和2018年工作要點除延續上一輪行動計劃中需要持續推進的事項外，增加了新的內容。其中，堅定有序疏解非首都功能仍然是重中之重。

“疏解非首都功能是京津冀協同發展的‘牛鼻子’，也是北京工作的‘牛鼻子’。”北京市委主要負責同志表示：“疏解非首都功能要一抓到底，不會‘換頻道’，‘疏解整治促提升’專項行動要堅定有序推進。聚焦這個核心任務，需始終保持‘舍’的定力，集中攻堅，務求實效；著力從以零散項目、點狀疏解為主轉向以點帶面、集中連片，央地協同、形成合力，系統聯動、整體推進。”

北京市發改委發布的數據顯示，2018年上半年，北京已關停退出一般制造業企業473家，疏解提升市場112家、物流中心15個，建設和規范提升基本便民商業網點742個。部分學校和醫院疏解穩步推進——北京工商大學良鄉校區二期新建工程已開工，北京電影學院懷柔新校區一期工程完成主體結構封頂，同仁醫院亦莊院區等項目有序推進。到2020年，北京將基本完成北京城市學院、北京建筑大學、北京電影學院新校區建設，穩步推進北京信息科技大學新校區建設。

據了解，在非首都功能疏解方面，今年北京還將推動三環內區域性專業市場疏解取得明顯進展；加快推動規劃土地、財稅價格等措施落地，構建完整的疏解政策體系。

未來3年，北京將聚焦核心任務，堅持疏控并舉，聚焦重點領域和重點區域，持續推進“疏解整治促提升”專項行動，不斷優化提升首都功能，實現高質量發展。

在強化兩翼聯動、合力打造非首都功能集中承載地的同時，北京還將著力改善環境質量，加強生態環境協同保護和治理，全力打造京津冀區域綠色生態屏障，攜手構建山川秀美的京津冀。同時，實施新一輪清潔空氣行動計劃，協調推進北運河、潮白河等跨界河流水環境治理和生態工程建設，持續推進京冀生態水源保護林、京津風沙源治理、太行山綠化等京津冀區域重大生態工程建設，實施新一輪百萬畝造林綠化工程，構建“廊道+斑塊”的生態格局。

此外，北京還出臺了非首都功能產業疏解配套政策意見，聯合津冀印發加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設意見并積極落實，利用科博會等平臺開展對重點承接平臺和產業合作項目的宣傳推介。

2018年是實現京津冀協同發展中期目標的起步之年，目前，北京推進京津冀協同發展的各項任務有序推進，實現了時間過半、任務超半。據了解，今年1至6月，北京不予辦理不符合條件的新設立或變更登記業務903件，累計達1.95萬件。（記者 楊學聰）