光伏施工，尤其是分布式光伏施工安裝由于經常需要高空作業，安全作業的這根弦時刻都不能放松。

近日，由12309中國檢查網披露，江蘇省東臺市便發生了這樣一起悲劇，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過程中，不慎踩破屋頂塑料陽光板，從13.5米的高處墜落至地面，經搶救無效死亡。

事故發生后，鹽城市人民政府調查認定：工程領導余某甲未按規定對施工人員開展班組安全培訓教育和技術交底，施工現場安全管理嚴重缺失，施工期間擅離崗位，對施工現場存在的安全隱患和違章作業行為未能發現和糾正，對未成年人從事高處作業失察，對事故發生負有直接管理責任。

公訴書原文如下：

被告人余某甲，男，1986年5月17日生，身份證號碼340602198605182818，漢族，初中文化，務農，戶籍地安徽省淮北市，住安徽省淮北市杜集區**鎮**行政村。被告人余某甲因涉嫌重大責任事故罪，于2018年12月15日被東臺市公安局刑事拘留，同年12月21日被釋放轉取保候審。2019年12月23日被本院決定取保候審，后被安徽省淮北市公安局執行取保候審。

本案由東臺市公安局偵查終結，以被告人余某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年8月19日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月20日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，同日已告知被害人金某某的近親屬有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師陳某某、被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。被告人余某甲同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2016年12月，東臺市**新能源科技有限公司與東臺**公司簽訂光伏電項目屋頂租賃協議，租期自2016年12月30日至2036年12月30日。2017年4月1日，**新能源公司將該屋頂光伏發電項目承包給安徽**電力發展有限公司。2017年5月18日，安徽**電力發展有限公司將工程的勞務分包給上海**新能源科技有限公司。上海**新能源科技有限公司法定代表人安某某（另案處理）承攬該工程后，委托他人負責組織施工并找到被告人余某甲負責施工。

2017年9月30日6時許，被告人余某甲組織余某乙、余某丙、金某某等施工人員在東臺市經濟開發區緯六路西側東臺市**公司1號廠房進行光伏發電組件安裝作業。7時許，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過程中，不慎踩破屋頂塑料陽光板，從13.5米的高處墜落至地面，經搶救無效死亡。事故發生后，鹽城市人民政府調查認定：余某甲未按規定對施工人員開展班組安全培訓教育和技術交底，施工現場安全管理嚴重缺失，施工期間擅離崗位，對施工現場存在的安全隱患和違章作業行為未能發現和糾正，對未成年人從事高處作業失察，對事故發生負有直接管理責任。

案發后，安徽**電力發展有限公司賠償了被害人近親屬的損失。被告人余某甲被抓獲歸案后如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：1. 被告人余某甲的戶籍資料等書證；2. 證人余林等人的證言；3. 被告人余某甲的供述與辯解；4. 視聽資料。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人余某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人余某甲在生產、作業過程中，違反有關安全管理規定，發生重大事故，致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。被告人余某甲如實供述自己的罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規定，可以從輕處罰。被告人余某甲認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規定，提起公訴，請依法判處。