據行業媒體《光伏雜志》報道，土耳其日前正式啟動了大型光伏地面電站項目的招標活動。該國能源和自然資源部公布了有關電價、項目地點、規模等的具體規劃細節。

這場“姍姍來遲”的招標原定于去年1月進行，后由于種種原因幾次推遲，時至今日才終于成行。業界普遍認為，鑒于此次招標的裝機規模，有望為土耳其光伏市場再添新活力。

提振土光伏產業發展信心

據了解，此次啟動招標的光伏地面電站項目，是土耳其可再生能源項目計劃（YEKA）中的一部分。根據規劃，本次招標總裝機規模為1吉瓦，涉及項目74個，其中單個項目的最小裝機規模為10兆瓦，最大裝機規模為20兆瓦。項目將分布在阿克薩賴、安卡拉、安塔利亞等36個城市。

根據土耳其能源和自然資源部的規劃，此次項目競標電價的最高限價為0.044美元/千瓦時，中標企業可簽訂為期15年的電價購買協議。

《光伏雜志》援引業內觀點指出，近兩年來，土耳其光伏產業發展并不順利，新增裝機規模一直呈現下滑趨勢。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，土耳其光伏產業的衰退跡象更為明顯。因此，當前開啟大型光伏地面電站招標，將極大地提振土耳其光伏產業發展信心。

事實上，此次招標的大型光伏地面電站項目最早是去年1月首次公布的，當時的具體規模分配是由3個大型光伏電站組成，容量分別為500兆瓦、300兆瓦和200兆瓦。但由于當時土耳其經濟前景不佳，應開發商的要求，項目招標推遲至今年4月，并將項目具體規模分布做了重新規劃，調整為100個10兆瓦項目，涉及39個地區。進入今年，受新冠肺炎疫情影響，招標再度停滯，直至7月才又被重新推出，并再次調整了具體規劃。

土耳其官方統計數據顯示，2018年，該國光伏發電新增裝機規模一度達2.4吉瓦。然而，受大型光伏地面電站項目推遲等因素影響，2019年，光伏發電新增裝機量下滑至923兆瓦；今年前5個月，這一數據更是銳減至157兆瓦。

專業咨詢機構KRC認為，從目前市場反應來看，土耳其此次的光伏地面電站招標十分受歡迎，預計今年，土耳其光伏發電新增裝機規模可恢復至800兆瓦左右。

開發商參與仍存障礙

根據土耳其能源和自然資源部的規定，此次的大型光伏地面電站招標會將于10月中下旬舉行。但有業內人士指出，對于希望參與招標的開發商而言，實際上還有不少障礙需要克服。

據了解，由于YEKA是土耳其政府為了推動可再生能源發展而設立的計劃，不光要促進裝機量的提升，更要完善全產業鏈、促進成本下降。為此，針對光伏項目，YEKA規定，項目所用60%以上的組件必須產自本土，中標者須在項目簽約后的21個月內組建光伏組件工廠，光伏電站應在建廠后36個月內實現并網發電。

上述要求也是導致本次招標此前一再拖延的主要原因之一。開發商認為，經過1年多的拖延，雖然光伏發電本身的成本有所下降，但是，由于招標采用土耳其貨幣新新里拉結算，目前通貨膨脹率較高，這將導致投入成本提升。同時，按照規定，項目所用60%以上的組件必須產自本土地區，而土耳其本土的相關產品價格高于進口產品，也將在一定程度上抬升成本。

新政拉升需求引來投資

土耳其光伏協會統計數據顯示，截至2019年底，土耳其光伏發電累計裝機規模為5.4吉瓦。按照該協會制定的光伏發展路線圖，到2023年，土耳其光伏發電累計裝機規模將達到14吉瓦，2026年超過20吉瓦，到2030年要達到38吉瓦。

如果按照目前的建設速度，土耳其要完成光伏裝機目標挑戰不小。然而，KRC等研究機構認為，土耳其實施綠色電價新政策后，將有更多的當地消費者選擇可再生能源電力，市場需求將進一步提升，進而能刺激開發商投資更多可再生能源電力項目。

7月初，土耳其政府表示，在電力市場改革的框架內，修訂電力市場可再生能源保障法規，并公布了一份新的草案。根據該草案，土耳其擬為消費者引入可再生能源電價，令電力消費者可以通過電網，選擇購買經過認證的清潔能源電力。

為了這項新規的落地，土耳其還將修訂電力市場相關法規，同時編制有關可再生能源電力購買的法規政策。據悉，該可再生能源電價預計將在8月正式公布。

《光伏雜志》認為，可再生能源電價是未來土耳其推動當地可再生能源產業發展的主要手段。“這代表了土耳其希望從市場入手，不斷提升市場需求，為電力消費終端用戶提供新選擇，同時將促進土耳其可再生能源市場的投資。”