光伏板與旁邊的林地

據中國之聲《新聞縱橫》報道，中國之聲近日關注了遼寧省康平縣抽干6000畝濕地建光伏的事情。為了濕地變光伏的項目合規，當地先后組織了4次專家評議，前3次環評都沒有通過，但等到生米煮成熟飯，項目建成了，審批也下來了。截至目前，當地對于此事仍然沒有給出任何回應。

而在遼寧省阜新蒙古族自治縣，也有類似情況。與康平縣占用濕地不同的是，當地建設光伏項目，占用的是林地。中國之聲記者在現場看到，大量建在樹坑上的光伏板，擋住了樹苗的生長。讓人不禁疑惑，就算真要搞“綠色能源”，代價卻是丟了綠色生態，值嗎？

根據我國2015年發布的《國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》，光伏電站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地。不過，也有一種林地是例外，那就是適合林木生長，且還沒有利用的土地。具體來說，就是對于森林資源調查確定為不利于農作物種植但適合林木生長發育，同時第二次全國土地調查確定為還沒有利用的土地。但即便是這種地，要搞光伏也有限制條件——必須采用“林光互補”的用地模式，對于光伏建設的高度和間距等有嚴格的限制，同時要確保使用的土地不改變林地性質。

那么，遼寧省阜新蒙古族自治縣的這片林地符合相關要求嗎？當地林業部門是否知情，又是如何回應的呢？
當地公益林管護區公示牌

在阜新蒙古族自治縣化石戈鄉西二色村附近，記者看到，2018年6月8日剛立起來的“重點生態公益林管護區”公示牌背后，不是大片的林地，而是黑壓壓的光伏面板，光伏板下一個個的樹坑仿佛告訴著人們，這里本該是一片林地。

管理區公示牌上寫著的“禁止亂占林地”與光伏板之間，形成強烈反差。

按照規定，在林地建光伏項目，必須采取“林光互補”原則，而且光伏項目的建設，不能改變用地性質。

舉報人李先生說：“所謂‘林光互補’，就是把它架高，高于兩米半以上，間隔距離在五六米，才能夠‘林光互補’。現在兩個都沒做。第一是把林地給毀壞了。第二是沒有采用‘林光互補’的模式，貼著地面建，那林子還能長嗎？”

記者在林地現場看到，不少光伏板之下，都還有栽種過的小樹苗，在光伏板的陰影下成長。但更多的，只是一個個栽樹用的土坑，卻不見樹木的蹤影。

李先生說：“周邊的山上，包括底下那個樹才那么高，都是長了十年以上。不采用‘林光互補’，25年以后，就不是青山綠水了，就是禿山了。”

李先生給記者算了一筆經濟賬，這個光伏項目每年收益在1000萬元左右，拿到補貼收入甚至可以翻番，沒補貼的情況下，25年，就是2.5個億。按照光伏面板的使用規律，設計壽命都在25年，可以想象，這里在25年后，光伏板廢棄之日，當地會獲得不少經濟利益和一片禿山。
光伏板下僅存的樹苗

樹坑里的樹都去哪了？公益林能建光伏項目嗎？林地該怎么辦？

面對記者采訪，阜新縣林業局的工作人員表示，他們肯定都有手續，先是告訴記者，手續要找企業要，之后又說，一位專門負責此事的龐主任告訴他，這都是合法合規的，只不過負責人不在單位。

這位工作人員告訴記者：“他說這兩塊地方的手續全是合法的。所有手續都有，但是這個手續都在施工方。我當時跟負責人核實了一下，問有沒有存在違法行為，有沒有相關手續，合不合法？他告訴我說都是合法的，現在這個人下鄉沒回來。”

隨后記者多次聯絡這位“龐主任”都沒有得到任何回音，兩周后，這位工作人員又告訴記者，龐主任已經不再分管這項工作了，林業局具體是誰分管還不確定，但肯定都有手續。

當地公益林成了大片光伏面板，林業局先說手續不在自己手里，再說有人解答，又拍胸脯保證肯定有手續，只是沒人拿的出來。林地變光伏，當地政府和企業，都會拿到實實在在的經濟利益，只是這綠色發電項目以犧牲綠色森林為代價，這筆賬，又該由誰來算？