昨日2019年1月18日星期五，相關(guān)部門組織召開“2019年度可再生能源上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼政策座談會”，多家能源行業(yè)企業(yè)與相關(guān)人士參加了本次會議，并討論了此版電價意見。

首先，筆者再次引用工信部電子信息司處長王威偉在此前在中國光伏行業(yè)發(fā)布的講話——“中美貿(mào)易戰(zhàn)對光伏產(chǎn)業(yè)帶來的影響將波及各個方面，企業(yè)對此要有清醒的認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上做好對外出口工作及排產(chǎn)計劃。”

據(jù)消息人士透露，此前相關(guān)部門討論希望對2019年光伏指標(biāo)與補(bǔ)貼資金予以修訂。目前，可以確定的是，2019年光伏的總體補(bǔ)貼盤子約在30億左右。至于是否能夠上調(diào)光伏部分的補(bǔ)貼總體資金需求，目前看情況不樂觀。

基于此18日，相關(guān)企業(yè)與能源主管部門對2019年的補(bǔ)貼方案做了討論：一致認(rèn)為希望用低強(qiáng)度補(bǔ)貼資金換市場規(guī)模。其中，自2019年1月1日起：

各類光伏項目的補(bǔ)貼資金降幅超40%（西藏除外）：

1、地面電站采用限價招標(biāo)，三類資源區(qū)上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時；
2、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)分布式電價為0.1—0.12元/千瓦時（具體標(biāo)準(zhǔn)另定）；
3、全額上網(wǎng)模式分布式按當(dāng)?shù)刭Y源區(qū)的集中電站招標(biāo)上限價格執(zhí)行；
4、自然人分布式光伏補(bǔ)貼0.15-0.18元/千瓦時。

未來持續(xù)降低補(bǔ)貼強(qiáng)度：

5、地面電站需在中標(biāo)后第四個季度（含中標(biāo)所在季度）建成并網(wǎng)，超過規(guī)定期限則按投運(yùn)時招標(biāo)上限價格執(zhí)行；
6、2019年后三季度，地面電站的招標(biāo)上限電價和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。

各方反應(yīng)

針對此版光伏補(bǔ)貼價格政策，智匯光伏王淑娟老師認(rèn)為，2018年新增項目的年補(bǔ)貼需求約為163億元，下降到2019年30億元，降幅達(dá)到82%。即使補(bǔ)貼缺口巨大，但這個降幅是極其不合理的！存量項目的補(bǔ)貼缺口已經(jīng)達(dá)到1400億元，而且每年還要新增600億元以上！存量已經(jīng)如此之多，2019年新增30億元，還是新增50億元，對總的補(bǔ)貼缺口擴(kuò)大速度，并有本質(zhì)的改變！然而，在即將平價上網(wǎng)的前夕，2019新增30億元，還是50億元，對光伏行業(yè)的生死卻有本質(zhì)的區(qū)別！

從531來看，降補(bǔ)退補(bǔ)已經(jīng)是大勢所趨，且光伏項目的投資成本已經(jīng)大幅下降。通過降補(bǔ)可以有效控制項目質(zhì)量，又可以分散項目密度，同時，又給予投資企業(yè)明顯的降補(bǔ)降本預(yù)期，無疑，這樣更有利于當(dāng)前行業(yè)發(fā)展。 亞坦能源總經(jīng)理李輝表示，以戶用為例，如果按照預(yù)期能夠給予0.15-0.18元的的補(bǔ)貼強(qiáng)度，在貸款的支持下，仍將可以持續(xù)發(fā)展。

據(jù)消息人士向世紀(jì)新能源網(wǎng)透露，目前行業(yè)對降低補(bǔ)貼達(dá)成一致，但對各補(bǔ)貼方向存在較大爭議，主管部門希望在有限的補(bǔ)貼資金內(nèi)保持中國光伏行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。而大型投資企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)希望在地面電站方面給予支持，因為地面電站才是支撐中國光伏規(guī)模和產(chǎn)能的大方向。另一部分企業(yè)認(rèn)為，戶用光伏應(yīng)給予更高的補(bǔ)貼。雙方認(rèn)為工商業(yè)因基礎(chǔ)電價高，可以少給或不給補(bǔ)貼。目前，該意見還在討論中。最終的政策文件還需要進(jìn)一步等待。