在曲陽縣，站在孝墓鄉柳樹溝村西“蝌蚪坡”山頂上極目遠眺，一排排深藍色的光伏板，鑲嵌在翠綠的山間，猶如美麗的湖面。這里是目前全國最大的山地光伏規?；瘧檬痉痘?，正是這些光伏電池板，點亮了曲陽縣整體脫貧之路。

曲陽縣孝墓鄉柳樹溝村西“蝌蚪坡”山頂上的觀景臺遠眺。鄭建衛 攝

荒山坡變身太陽谷 “種”太陽貧困戶喜脫貧

在齊村鎮峪里村村委會，村黨支部副書記王秀紅一筆一筆地給記者介紹著光伏發電給村里帶來的效益。

“2013年，三峽新能源發電公司來村里建設太陽能電站，租用土地一畝地一年是880元，25年的租金一次性直接打到農戶的卡上。連樹都種不活的荒山坡，租給電站建太陽能，一畝地一年也能收到180元，也是25年的租金一次付清。”王秀紅說。

“我們村一共有117戶建檔立卡貧困戶，除了出租土地獲得收益之外，還享受專門的幫扶。其中62戶居住集中、房子質量適合安裝屋頂太陽能電站的，都安裝了扶貧屋頂太陽能電站，每年每戶收益3000元。另外55戶，每年也能從村級扶貧太陽能電站中獲得3000元幫扶款。電站每年除草防火、清除積雪的工作機會也都給了貧困戶。”王秀紅說。

走進貧困戶馮沙的家，只見院子里干凈整潔，北屋的房頂上太陽能板整整齊齊。馮沙說，太陽能電站真是幫了他們家的大忙。“自從村里建了太陽能電站，每年有3000元的穩定收入。冬天幾個月上山割草防火，下了雪上山給太陽能板除雪，每年也能掙七八千元。一年能增加1萬多元的收入，日子好過多了。”馮沙說。

馮沙一家因光伏產業年增加收入上萬元。鄭建衛 攝

目前，曲陽縣已建成的380兆瓦光伏發電，企業每年支付土地租金338萬元，帶動4400余戶貧困戶、近1.6萬貧困人口人均年增收220元，累計吸納就業1140人。曲陽縣光伏產業的發展還培養造就了一批500多人的光伏組件安裝技術工人，現有15個施工隊活躍在全國各地。

搶抓機遇科學規劃建設變環境劣勢為資源優勢

曲陽縣集山區、老區、庫區、貧困地區于一身，是燕山-太行山集中連片特困縣之一。這樣的地方怎么就變成了全國最大的山地光伏規?；瘧檬痉痘兀?ldquo;原因不外乎兩個，一是創新思維把劣勢變成優勢；另一個是搶抓機遇的主動意識。”曲陽縣扶貧辦副主任王英輝說。

曲陽位于華北平原到太行山脈的過渡地帶，低山面積近400平方公里，占全縣總面積的37%，丘陵面積近200平方公里，占全縣總面積的18%。山體大部分為石灰巖，光照充足，土地貧瘠、植被稀少，開發利用價值低，土地性質多為未利用地。

自從脫貧攻堅戰打響后，國家和河北省相繼出臺政策，積極開拓國內光伏應用市場。曲陽縣意識到發展光伏的優勢：光照充足；臨近華北用電負荷中心；高壓電網密布，輸電成本低；土地租用費用低廉，對光伏企業頗具吸引力。

新思維打開新思路。曲陽將光伏發電項目確定為全縣重要的扶貧產業，將齊村、孝墓、莊窠等7個貧困發生率較高的淺山丘陵區鄉鎮列為重點區域，通過聘請專家踏勘，制定了《光伏發電開發總體規劃》。加大招商引資力度，多次主動上門拜訪光伏企業，積極對接有關部門。2013年5月，三峽新能源公司總投資25億元的200兆瓦光伏發電項目開建，成為該縣首個光伏發電項目。此后四年時間，又先后有國電投、大唐、華能、英利等13家知名企業來曲陽“搶占”荒山“種”太陽。

“曲陽縣的光伏發電產業從2012年開始謀劃，2013年5月第一個光伏發電項目開工建設，2015年實現光伏發電產業與精準脫貧緊密結合，至今已經走過了6個年頭。6年來，曲陽的光伏發電產業逐步實現了從單一的山地光伏到村級扶貧電站、屋頂分布式光伏等多點開花的發展格局。”曲陽縣委書記王芃說。

齊村鎮峪里村，屋頂上的光伏電池板每年給貧困戶帶來3000元收入。鄭建衛 攝

規范收入分配機制探索光伏扶貧新模式

走進柳樹溝村，眼前寬闊的水泥路干凈整潔，房屋、院墻粉刷一新，太陽能路燈別致新穎，幼兒園功能齊全……這樣的殷實村也是貧困村嗎？村小賣鋪的一位大嫂說：“過去我們村可沒有這么好，是太陽能讓我們村的荒山變成了金山銀山，我們的日子才富足起來。”

曲陽縣通過建設大型光伏扶貧電站、村級光伏扶貧電站、屋頂分布式扶貧電站幫扶貧困村和貧困戶，讓大家過上了好日子。

王芃介紹，建設地面大型光伏扶貧電站，貧困戶除了能拿到出租土地的款項之外，按照光伏扶貧有關政策，企業從光伏電站收益中拿出一定比例直接發放給建檔立卡貧困戶，每戶每年增收3000元，連續享受20年。2015年到現在，三峽集團、國電投、英利集團三家企業共建設光伏扶貧電站65兆瓦，覆蓋貧困戶3167戶。

建設村級光伏扶貧電站，可使貧困戶每戶每年增收3000元，連續享受20年，貧困村每年增加集體收入2萬元。目前，曲陽已爭取到99個村級光伏扶貧電站項目，每個電站300千瓦，已建成的28個電站，每個村級電站覆蓋60個貧困戶，共覆蓋1680戶。今年實施的71個村級光伏電站，9月底實現并網發電。每個村級電站覆蓋43個貧困戶，共覆蓋3053戶。

2015年實施的650千瓦的屋頂分布式光伏扶貧工程，覆蓋貧困戶130戶，每戶每年增收3000元，連續享受20年。

為引導貧困戶通過辛勤勞動脫貧，推動解決“扶貧養懶漢”問題，曲陽縣制定《村級光伏扶貧電站收益分配實施辦法》，發電收益除土地租金、運維費用等必需支出外，由村集體進行二次分配。拿出30%左右的收益用于公益性崗位支出，每村聘請10-12人，負責衛生保潔員、治安巡邏等工作，每人每年增加工資性收入6000-10000元，帶動1100余名貧困群眾就業增收。拿出30%左右的收益用于獎勵補助，每年評選一批孝老愛親貧困家庭和脫貧典型，每戶給予2000元左右獎勵；對3000余名無勞動能力或弱勞動能力的貧困戶，實行差異化補助，鼓勵群眾力所能及打掃庭院衛生、改善居住環境等，每人每年補助1000-3000元，保障基本生活需求。

曲陽縣對光伏扶貧的大膽實踐，得到了相關領導的肯定性批示，曲陽縣多次在國家、省光伏產業發展現場會上作典型發言。