2017年以來，農行山東濱州分行加強與政府、有關企業等的合作力度，強化與全市各級扶貧機構對接，聯合探索“光伏扶貧貸”貸款模式，并設置金融扶貧貸款專項考核指標，單獨配置扶貧貸款規模，實施利率定價優惠，積極推進項目貸款發放，讓“陽光”成為貧困戶的“家業”。

“不用個人拿一分錢，不用擔心年齡大辦不了，更不用貧困戶跑一趟，借助‘光伏扶貧貸’項目，貧困戶每年純收入4000多元，還完貸款后收益全部歸貧困戶所有。”農行濱州分行行長袁朝陽說，截至2017年年末，該行累計發放“光伏扶貧貸”貸款6165萬元，助力1250戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。

不用拿一分錢

惠民縣姜樓鎮成家村光伏扶貧項目，是濱州市第一個并網發電的“光伏扶貧貸”項目。成家村黨支部書記成士波介紹，鄉鎮負責采集好貧困戶的信用信息，農行負責每戶貸款4.8萬元，貸款期限8年，安裝企業負責安裝維護，電力負責電力入網，各個環節簽訂好協議，前5年還完貸款加財政貼息，還完貸款后收益全部歸貧困戶所有。

據介紹，借助政府擔保貼息、收益分成還貸、放寬貸款期限的方式為貧困群眾置辦“家業”、增加收入，貧困戶個人不用拿一分錢，“光伏扶貧貸”拔了全村24戶貧困戶的窮根。

光伏產業具有技術成熟、投資回報率較高、長期穩定收益等特點。“這就要求用好金融扶貧政策，發揮好財政資金的杠桿作用，引導更多的金融資本投入到脫貧攻堅上來。”濱州市扶貧開發領導小組辦公室副主任李景安說。

貧困戶的償貸能力較低、可抵押品較少，為確保“光伏扶貧貸”順利開展，濱州市各級政府與當地農行簽訂了風險補償金協議，設立扶貧貸款風險補償基金，發揮好財政資金的杠桿作用，農行放大10倍至15倍進行貸款，政府與農行風險共擔。

不用擔心年齡大

李景安介紹，目前扶貧的格局已經改變，原來的貧困人口少部分是有疾病的，大部分是有勞動能力的，現在老弱病殘占了大部分，有勞動能力的只是少部分。如果都按照過去的規定，很多貧困人口享受不到國家的政策。

記者了解到，為解決建檔立卡貧困人員年齡普遍較大、貸款受限問題，農行濱州分行單獨向上級行申請信貸政策突破，將借款人年齡與貸款期限之和，由原來的65歲提高到75歲。

同時該行明確，對有限制行為能力或不識字人員，可要求借款人在相關資料上按手印以代替簽字，并由其他具有完全行為能力人員，如直系親屬、村委會負責人或扶貧辦有關人員，在相應位置簽字證實所按手印的真實性。

此外，該行還積極與供電部門協調溝通，建立扶貧貸款綠色通道，簡化“光伏扶貧貸”貸款手續，原則上在24小時內完成審查審批。

不用貧困戶跑腿

日前，農行惠民縣支行姜樓分理處主任趙洪巖驅車30公里來到濱州市惠民縣閆劉王村查看光伏設備運行情況。他介紹，從開始向村民宣傳國家光伏貸款政策、與鎮上核實扶貧戶信息、現場查看、發惠農卡簽字按手印辦手續，要來回跑四五趟。

“很多群眾連字都不會寫，我們多跑幾趟是為了把國家的好政策送給最需要的困難群眾。”趙洪巖說。據介紹，為方便貧困戶及時使用惠農卡，打通精準扶貧的“最后一公里”，該行還配備了專門設備，安排客戶經理上門為行動不便的農戶提供惠農卡激活服務。

記者同時了解到，為進一步統籌推動金融精準扶貧服務工作，農行濱州分行出臺《金融扶貧工作方案（2016-2018年）》，落實考核、信貸規模等保障措施，明確金融扶貧工作目標、傾斜政策、工作措施和具體責任人，建立了“目標精準、政策精準、產品精準、考評精準”的金融扶貧工作機制，計劃2018年內為全市3000戶建檔立卡貧困戶再提供光伏扶貧貸款1.45億元。