106個貧困村，11805戶建檔立卡貧困戶，44980名貧困人口，面對如此龐大的貧困群體。

如何在短時間內提高貧困戶收入？永新瞄準了投入少、見效快、可持續的光伏產業項目，超前謀劃，搶抓機遇，成功列入國家、江西省第一批光伏扶貧項目，并成功爭取到江西省第一批光伏扶貧項目政策性貸款。

2017年，永新用最少的投入實現最大的效益，用最多的形式打破地域限制，安裝光伏的貧困戶實現可持續增收，一寸陽光一寸金，光伏產業“照亮”了永新的脫貧致富路。

少投入，實現最大效益

經濟基礎較薄弱，財政補貼資金有限，前期巨大的投資成了永新發展光伏產業的“攔路虎”。

如何用最少的投入推動項目落地實施？永新的回答是：節流開源——開全市先河，面向社會公開招引有意向企業進行競爭談判，最終由江蘇迪盛思聯新能源投資有限公司以4.9元/瓦的工程造價承建，為全省最低；通過旅投公司平臺，積極與省農發行對接，成功獲批貸款1.1億元，全部用于光伏扶貧項目，破解了資金難題。

如何讓貧困戶花最少的錢實現最大的收益？該縣采取“統貸統還”方式，制定了“10年還貸、5年貼息”的還貸政策（即政府對項目建設資金進行統一貸款，前五年對藍卡戶實行100%貼息、紅卡戶75%貼息、黃卡戶50%貼息），且第一年的發電收益全部作為收入。

“一個3KW的光伏發電系統，一年發電量在3000度左右，每度電價0.98元，貧困戶年收益近3000元。早在去年6月，我們的第一批光伏扶貧項目安裝和并網發電就已全面完成，所有已安裝的貧困戶和貧困村享受國家2016年光伏上網標桿電價。”該縣光伏辦負責人眭建華說道。

多形式，打破地域限制

在懷忠鎮墟場的墟棚上，一排排整齊劃一的光伏發電板格外顯眼，一條條并網電纜延伸至四面八方，這座占地面積2.25畝、裝機總量達145KW的光伏站，惠及24戶貧困戶。張翠英家就是其中一戶，用她自己的話說：“自從裝了這些發電板，我坐在家里就能賺錢。”

為打破了地處丘陵、光照分布不均這一限制條件，該縣最大限度利用屋頂安裝光伏發電，全縣建成2791個屋頂發電系統，貧困戶不出家門就成了“電老板”。

更值得一提的是，對屋頂簡陋、承重不夠、不具備單戶安裝條件的貧困戶，該縣另辟蹊徑，盤活公共資源，采取“就近選址，異地安裝”的方式，將學校、衛生院、村部、墟棚、禮堂甚至房前屋后的空地，變成光伏發電板安裝的“第二戰場”。目前已建成268個集中光伏發電系統，讓1669戶無條件安裝的貧困戶也能“曬著太陽增收”。同時，該縣將光伏產業作為貧困村集體經濟“破零”的重要手段，建立了40個村級光伏扶貧統籌站，村集體年增經濟收入至少2萬元。

秒收益，持續助力脫貧

“6月份的時候，政府給我裝了20塊發電板，不到半年就發了4000多度電，賺了3900多元。”看著光伏發電箱記錄的發電量，高市鄉樟木山村的貧困戶陳喜文臉上笑開了花。

“當月并網，當月收益”，這是光伏產業最大的優勢。據了解，2017年，永新全縣光伏發電846萬千瓦時，收益達829萬余元，4460戶貧困戶當年便獲得了一份可觀的“陽光紅利”。

要實現光伏工程發展可持續，“管”是關鍵。為此，該縣制定了《永新縣光伏產業扶貧項目運營維護管理辦法》，明確運維主體及職責，細化獎懲措施，健全光伏工程運營維護體系。據光伏扶貧安裝組的施工人員曾萬斌介紹，在安裝過程中，他們會給貧困戶示范設備的維護保養方法，并且定期上門檢查維修。一個系統維護得好，使用壽命能有15到20年，實現貧困戶收入“細水長流”。

一項產業，雙項收益。永新還新增光伏管理員這一公益性崗位，市安監局對176名村級光伏管理員進行專業培訓。拿著新鮮出爐的電工操作證，龍源口鎮秋溪村的貧困戶史東桂咧著嘴笑著說：“我做光伏管理員，我老婆做保潔員，一年工資能有近1萬，很快就能摘掉‘貧困戶’的帽子了。”