3月4日，全國人大十三屆一次會議在北京召開。

今年兩會，全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝的提案內容涉及新能源領域光伏、儲能等多個熱點話題。

他提交了《關于加快破解光伏發電補貼拖欠問題的提案》、《關于鼓勵居民分布式光伏發展的提案》、《關于建立戶用光伏標準的提案》、《關于細化光伏電站投資開發規范的提案》、《關于深化分布式發電市場化交易試點工作的提案》、《關于深化儲能產業支持政策的提案》、《關于完善綠證交易和可再生能源配額制的提案》7份提案。

其中，在《關于深化儲能產業支持政策的提案》中，他指出，儲能產業在新能源并網、電動汽車、微電網、家庭儲能系統、電網支撐服務等方面都將發揮巨大作用，未來兩三年內，我國儲能設備安裝量或將實現七到十倍的增長。

關于深化儲能產業支持政策的提案

我國政府承諾2030年左右碳排放達到峰值，煤電占比逐步下降，可再生能源將實現規模化發展，并大量接入到電網。但可再生能源發電具有的波動性、間歇性與隨機性會對電網帶來挑戰。作為推動未來能源發展的前瞻性技術，儲能產業在新能源并網、電動汽車、微電網、家庭儲能系統、電網支撐服務等方面都將發揮巨大作用。

據測算，未來兩三年內，我國儲能設備安裝量或將實現七到十倍的增長，大規模商業化發展蓄勢待發。但不可否認，目前儲能成本偏高，而且由于還沒有形成規模效應，短時間內成本也很難降下來。國家層面也出臺了相關產業發展規劃和指導意見，可仍未見類似于光伏行業創新的金融模式或系統支持政策，以進一步推進儲能產業的大規模應用。

截至2016年底，我國投運的儲能項目累計裝機規模24.3GW，同比增長4.7%。其中電化學儲能項目累計裝機規模達243.0MW，同比增長72%。近年，電化學儲能在各類企業積極參與情況下得到快速發展，但大多為示范項目，難實現盈利。從長遠來看，若無法實現盈利，將很難持續發展。

2017年12月，雖說國家能源局南方監管局下發《關于印發南方區域“兩個細則”（2017版）的通知》，對容量在2MW/0.5小時及以上的提供調峰服務的儲能電站，對充電電量進行500元/兆瓦時的補償，對儲能行業發展釋放了利好。但整體來說，目前我國儲能產業仍存在缺乏系統性支持政策、市場機制尚未建立，產業發展缺少統籌謀劃及等問題。因此，請國家有關部門在儲能產業系統性政策支持、市場機制建立、整體規劃及推廣應用等方面給予相應的政策支持。

建議

1、加大用戶側建設分布式儲能系統支持。研究制定用戶側接入儲能的準入政策和技術標準，規范用戶側分布式電儲能系統建設運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應，降低用能成本。

2、為微電網和離網地區配置儲能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵通過配置多種儲能提高微電網供電的可靠性和電能質量，推進儲能系統解決或優化無電人口供電方式。

3、建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，鼓勵儲能直接參與市場交易，通過市場機制實現盈利，激發市場活力。