12月8日，武岡市的冬日陽光格外溫暖，灣頭橋鎮(zhèn)朝陽村等8個光伏電站的開業(yè)紅綢格外明媚，隨著并網(wǎng)開關(guān)的接通，我市21.6兆瓦委托幫扶光伏發(fā)電站正式投產(chǎn)運行，日均可發(fā)電4.9萬度、電費收入4.2萬元，以此保障85個貧困村集體經(jīng)濟每年收入5萬元和10495名建檔立卡貧困人口3-5年每人每年增收1000元，從而建立了產(chǎn)業(yè)扶貧委托幫扶機制，助推了貧困退出。

武岡市是武陵山集中扶貧攻堅片區(qū)貧困縣(市)，并村后有貧困村85個、建檔立卡貧困人口33833戶115811人。

今年5月以來，武岡市把光伏發(fā)電作為產(chǎn)業(yè)扶貧的核心產(chǎn)業(yè)來抓，創(chuàng)新機制推進。成立由市長任組長的全市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目指揮部，從發(fā)改、電力等相關(guān)部門抽調(diào)9名精干力量，分設(shè)綜合組、工程組、協(xié)調(diào)組，分工協(xié)作負責項目建設(shè)日常工作。精心制訂專項《實施方案》，實行“六統(tǒng)一(統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一依法確定專業(yè)施工企業(yè)、統(tǒng)一并網(wǎng)、統(tǒng)一運維管理)”和“兩保障(保障85個貧困村集體每年各增收5萬元、保障1萬名委托幫扶貧困人口一定3-5年各分紅1000元)”的建管模式，分3個標段，采取工程設(shè)計、采購、施工一體化承包的EPC招投標方式，分包給湖南紅太陽、中科恒源、永清環(huán)保等3家光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集中在灣頭橋鎮(zhèn)朝陽村、鄧元泰鎮(zhèn)農(nóng)家村、水西門街道萬全村、荊竹鋪鎮(zhèn)西塘村、晏田鄉(xiāng)雙宅村、鄧家鋪鎮(zhèn)石龍興村、大甸鎮(zhèn)大甸茶場、司馬沖鎮(zhèn)正沖村等8個地點集約建設(shè)21.6兆瓦委托幫扶光伏發(fā)電站。

按85個貧困村各建1個60千瓦光伏電站、利用扶貧專項資金和金融扶貧資金為貧困群眾建設(shè)委托幫扶光伏發(fā)電站的投資思路，組建由常務(wù)副市長任董事長、市政府辦主任任總經(jīng)理的國有獨資的武岡凌云扶貧開發(fā)有限責任公司，作為光伏項目的投資業(yè)主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合下，集中9月份1個月，通過與貸款銀行、扶貧辦、貧困戶簽訂《四方協(xié)議》及國有獨資總資產(chǎn)120億元的城建投資公司連帶擔保、與貸款貧困戶逐一簽訂《幫扶協(xié)議》、承諾貧困戶不要還本付息并一定3-5年保障每人每年分紅1000元，靈活采取分貸統(tǒng)還和戶貸戶用模式，按照“五種不納入”“兩個優(yōu)先”條件，篩選發(fā)動2702戶10495名貧困人口通過金融扶貧小額信貸籌資10495萬元，確保了光伏電站8月中旬動工，10月底完成主體，12月初并網(wǎng)發(fā)電。